做工程养护管理：如何系统化提升基础设施长期运营效能
在当前国家大力推进新型城镇化和交通强国战略的背景下，工程养护管理已从传统的“被动维修”逐步向“主动预防+智能决策”转型。做好工程养护管理，不仅是保障公共安全、延长设施寿命的关键手段，更是实现可持续发展与高质量投资回报的核心环节。那么，究竟该如何科学、高效地开展工程养护管理工作？本文将从理念升级、制度建设、技术赋能、人员培训到绩效评估五个维度，深入剖析做工程养护管理的具体路径。
一、树立全生命周期管理理念：从“建完就不管”到“管好一生”
长期以来，许多工程项目存在“重建设、轻养护”的现象，导致设施投入使用后不久便出现病害频发、功能退化等问题。要真正做好工程养护管理，首先要转变观念——把养护视为工程建设的重要组成部分，纳入项目全生命周期管理体系中。
这意味着，在立项阶段就要预留养护预算，在设计阶段考虑后期维护便利性（如可检修结构、模块化构件），施工阶段注重质量控制和档案归档，运营阶段建立定期巡查机制和健康监测体系。只有这样，才能避免“建得快、坏得快”的恶性循环，实现“建得好、养得久”的良性循环。
二、构建标准化制度体系：让养护有章可循、有据可依
没有制度支撑的养护管理如同无舵之舟。各地应结合本地实际，制定涵盖养护计划编制、资金筹措、作业流程、质量验收、责任追究等在内的系统性管理制度。
- 养护计划制定：根据设施类型（公路、桥梁、隧道、市政管网等）和使用年限，分层级制定年度、季度、月度养护计划，明确重点部位和优先级。
- 资金保障机制：探索政府财政拨款、专项债券、PPP模式等多种筹资渠道，确保养护经费足额到位，并设立专户管理，防止挪用。
- 考核评价制度：建立以设施完好率、故障响应时间、群众满意度为核心的量化指标体系，定期对养护单位进行绩效评估。
例如，江苏省推行的“养护标准化手册”已在全省高速公路推广实施，涵盖日常巡查、小修保养、专项治理等内容，显著提升了养护工作的规范化水平。
三、推动数字化转型：用科技赋能养护精细化管理
随着物联网、大数据、AI等技术的发展，传统人工巡检已难以满足现代工程养护的需求。智慧养护正成为行业趋势。
具体做法包括：
- 部署智能感知设备：在关键节点安装传感器（如裂缝监测仪、位移计、温湿度探头），实时采集结构状态数据。
- 搭建养护信息平台：整合GIS地图、BIM模型、视频监控、工单管理系统等功能，形成“一张图”管理模式。
- 引入AI分析算法：通过机器学习识别早期病害特征，预测潜在风险点，辅助制定预防性养护策略。
比如，深圳市交通运输局开发的“智慧养护云平台”，实现了全市超过8000公里道路的动态画像，使养护决策从“经验驱动”转向“数据驱动”，平均修复周期缩短30%，成本降低15%。
四、加强人才队伍建设：打造专业化、复合型养护队伍
再好的制度和技术，最终都要靠人来落实。目前我国基层养护队伍普遍存在年龄偏大、技能单一、流动性强等问题。因此，必须加大人才培养力度。
建议采取以下措施：
- 职业资格认证：推动养护工程师、检测员、信息化操作员等岗位的职业化认证，提升从业者专业形象。
- 校企合作培养：联合高职院校开设养护相关课程，定向输送高素质技术人才。
- 技能竞赛激励：定期举办养护技能大赛，激发一线人员学习热情，树立先进典型。
四川省某市通过“工匠培育计划”，每年选拔优秀青年进入养护骨干班，两年内完成理论+实操培训并上岗，有效缓解了人才断层问题。
五、强化监督与反馈机制：确保养护实效落地
养护不是走过场，而是要见真章。为此，需建立多维监督体系：
- 内部自查：养护单位每日记录工作日志，每月提交自评报告。
- 第三方审计：委托专业机构对养护质量、资金使用情况进行抽查审计。
- 公众参与：开通微信小程序或热线电话，鼓励市民上报问题线索，形成社会共治格局。
北京市朝阳区试点“养护开放日”活动，邀请人大代表、居民代表实地观摩养护作业全过程，不仅增强了透明度，也提升了公众信任感。
结语：做工程养护管理是一场持久战，更是一次系统革命
做好工程养护管理，绝非一日之功，也不是某个部门单打独斗所能完成的任务。它需要政策引导、技术创新、制度保障、人力支撑和全民参与的协同发力。唯有如此，才能真正实现从“被动应对”到“主动预防”，从“粗放管理”到“精细运营”的跨越，为城市运行提供坚实基础，为人民生活创造安心环境。
未来，随着数字孪生、碳中和目标和绿色养护理念的推进，工程养护管理还将迎来更多变革机遇。我们应顺势而为，持续优化管理方式，让每一座桥、每一条路、每一处管网都焕发长久活力。
