疏浚工程管理情况：如何科学高效地推进水域整治与生态修复
疏浚工程作为现代水利、交通和生态环境治理的重要组成部分，广泛应用于河道清淤、港口维护、航道拓宽、城市内涝防治以及水体污染治理等领域。随着我国城镇化进程加快和生态文明建设深入推进，疏浚工程的规模和复杂程度显著提升，对工程管理提出了更高要求。因此，深入分析疏浚工程管理情况，探索系统化、精细化、智能化的管理模式，已成为当前行业发展的关键课题。
一、疏浚工程管理的基本内涵与核心目标
疏浚工程管理是指在项目全生命周期中，通过组织、计划、协调、控制等手段，确保疏浚作业安全、高效、环保并符合法规标准的一系列管理工作。其核心目标包括：
- 保障工程进度与质量：在规定工期内完成既定疏浚量，同时保证土方开挖精度、回填密实度及施工安全性。
- 实现资源最优配置：合理调配船舶设备、人员、资金和物料，避免浪费与低效运行。
- 强化环境风险管控：防止疏浚过程中泥沙扰动造成水质恶化或生态破坏，尤其在敏感水域（如湿地、饮用水源保护区）需严格实施生态保护措施。
- 推动数字化与智慧化转型：利用BIM、GIS、物联网、大数据等技术提升数据采集、过程监控和决策支持能力。
二、当前疏浚工程管理的主要挑战
尽管我国疏浚工程技术不断进步，但在实际管理中仍面临诸多痛点，主要体现在以下几个方面：
1. 工程统筹难度大，多部门协同不足
疏浚工程常涉及水利、交通、环保、城建等多个职能部门，若缺乏统一的指挥体系和信息共享机制，易出现责任不清、审批滞后、监管脱节等问题。例如，在长江流域综合治理项目中，由于不同区域管理部门标准不一，导致部分疏浚方案反复调整，延误工期。
2. 施工现场动态监管薄弱
传统管理模式依赖人工巡检和纸质记录，难以实时掌握作业状态。特别是在夜间作业或恶劣天气条件下，安全风险加剧，且无法及时响应突发问题（如设备故障、溢流事故等）。
3. 环境影响评估与应对机制滞后
一些地区仍停留在“先施工后治理”的粗放模式，未建立完善的环境监测预警系统。例如某沿海港口疏浚作业期间因未设置防扩散屏障，造成周边海域悬浮物浓度超标，引发渔业损失纠纷。
4. 数据孤岛严重，信息化水平不高
多数施工单位使用分散的信息管理系统，各环节数据难以互联互通，形成“信息烟囱”。这不仅影响项目整体调度效率，也不利于后期运维管理和绩效评价。
5. 专业人才短缺，管理经验不足
高素质复合型疏浚项目经理稀缺，尤其是兼具工程、生态、法律知识背景的人才更为紧缺。基层管理人员往往仅具备单一技能，难以应对复杂工况下的综合决策需求。
三、优化疏浚工程管理的关键路径
针对上述问题，应从制度设计、技术创新、人才培养和政策引导四个方面入手，构建更加科学高效的疏浚工程管理体系。
1. 建立一体化项目管理平台
推广基于云架构的疏浚工程综合管理平台，集成项目立项、预算编制、合同执行、进度跟踪、质量验收、环境监测等功能模块。该平台可实现跨部门数据共享、流程可视化和移动端远程办公，大幅提升协同效率。如江苏省某市依托省级智慧水利平台，将全市10余个疏浚项目纳入统一监管，平均缩短审批周期30%以上。
2. 引入智能装备与数字孪生技术
鼓励采用自动控制系统、无人船、激光测深仪、水质在线传感器等智能设备，提高作业精度与安全性。同时，利用数字孪生技术构建虚拟工地模型，模拟不同施工方案的效果，辅助科学决策。例如，广州港某疏浚项目通过部署数字孪生系统，提前识别潜在沉降区，减少返工成本约15%。
3. 构建全过程环境管理体系
制定《疏浚工程生态环境管理办法》，明确前期环评、中期防护、后期修复三大阶段的责任分工。建议设立专职环保监督员岗位，配备便携式水质检测仪，实时上传数据至监管平台。此外，探索“疏浚+生态修复”一体化模式，如将挖掘出的底泥用于绿化覆土或土壤改良，变废为宝。
4. 加强标准化与规范化建设
由行业协会牵头制定《疏浚工程施工管理规范》《疏浚废弃物处置指南》等行业标准，统一术语定义、操作流程和技术参数。同时，加强对地方政府和企业的培训指导，推动标准落地实施。例如，交通运输部发布的《内河航道疏浚工程施工技术规程》已在多地试点应用，有效提升了工程质量一致性。
5. 推进产学研融合，培养专业人才队伍
高校与企业共建疏浚工程实训基地，开设“智慧疏浚”“生态疏浚”等课程，培育懂技术、善管理、重环保的新一代工程师。政府可通过设立专项奖学金、职称评审倾斜等方式激励青年人才投身该领域。如天津大学与中国交建合作成立疏浚技术研究中心，已孵化多名硕士博士从事疏浚数字化研究。
四、典型案例解析：杭州钱塘江疏浚项目管理实践
以杭州市钱塘江综合整治工程为例，该项目历时两年，累计疏浚量达800万立方米，涉及两岸共12个标段。其成功经验如下：
- 顶层设计先行：市政府成立专项领导小组，统筹规划、资金筹措与考核问责，确保政令畅通。
- 全流程数字化：引入北斗定位+无人机航拍+AI图像识别技术，实现每日作业轨迹自动生成、异常行为自动报警。
- 生态优先理念贯穿始终：设立缓冲带隔离施工区与鱼类产卵场，同步开展增殖放流活动，修复水生生态系统。
- 群众参与机制创新：设立公众开放日，邀请市民参观施工现场，收集意见建议，增强社会认同感。
该项目最终获评“全国绿色疏浚示范工程”，成为行业内标杆案例。
五、未来发展趋势与展望
面向“十四五”及更长远发展，疏浚工程管理将呈现以下趋势：
- 智能化升级加速：AI算法将在进度预测、风险预警、资源配置等方面发挥更大作用。
- 绿色低碳导向明显：碳足迹核算、清洁能源船舶推广将成为新标配。
- 跨界融合深化：与海绵城市、智慧城市、碳汇经济等概念深度融合，拓展应用场景。
- 国际标准接轨：中国企业走出去过程中，需适应海外环保法规和文化差异，输出中国疏浚管理经验。
总之，疏浚工程管理不仅是技术活，更是系统工程。只有坚持问题导向、创新驱动、多元共治，才能真正实现从“能干”到“会管”再到“善治”的跨越，助力美丽中国建设和高质量发展目标落地见效。
