吉林省建设工程安管人员管理系统如何实现高效管理与安全监管
随着建筑行业快速发展，安全生产已成为政府监管部门和企业单位关注的核心议题。吉林省作为东北老工业基地的重要组成部分，近年来在基础设施建设方面投入巨大，对建设工程安全管理人员的规范管理和动态监督提出了更高要求。为此，吉林省依托信息化手段，构建了“建设工程安管人员管理系统”，旨在通过数字化、智能化方式提升安全管理人员的管理水平、监管效率和责任落实能力。
一、系统建设背景与意义
吉林省地处我国东北地区，气候寒冷、施工周期短、工程体量大，尤其是在城市更新、交通基建、住宅开发等领域，施工现场点多面广、人员流动频繁，安全管理难度显著增加。传统管理模式存在信息滞后、台账混乱、责任不清等问题，难以满足现代工程精细化治理的需求。
在此背景下，吉林省住建厅联合技术单位启动了建设工程安管人员管理系统建设工作。该系统以《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规为依据，结合省内实际，围绕“人员准入、过程监管、绩效评价、风险预警”四大核心功能模块进行设计开发，推动从“人防”向“技防+智防”转变。
二、系统架构与技术实现
吉林省建设工程安管人员管理系统采用“云-边-端”协同架构，整体分为三层：数据采集层（前端移动端APP）、平台处理层（省级统一云平台）、应用展示层（PC端管理后台及移动端小程序）。
- 数据采集层：通过手机APP或智能终端设备，实现安管人员身份认证、考勤打卡、隐患上报、培训记录等功能，支持人脸识别、GPS定位、电子签名等技术，确保数据真实有效。
- 平台处理层：部署于省政务云环境，使用微服务架构，集成大数据分析引擎、AI图像识别、区块链存证等功能模块，保障数据安全与可追溯性。
- 应用展示层：面向建设单位、监理单位、施工企业、监管部门提供可视化界面，包括人员画像、风险地图、违规预警、绩效排名等，辅助决策制定。
三、核心功能详解
1. 安管人员全生命周期管理
系统建立了覆盖“入职—培训—考核—上岗—退出”的全流程闭环管理体系。所有安管人员需先通过线上资格审核（学历、证书、无不良记录），再参加岗前培训并通过考试方可注册入册。系统自动关联其执业证书编号、岗位职责、所属项目，并生成个人数字档案，便于随时调阅。
2. 实时动态监管与智能预警
系统利用物联网设备和移动终端实时采集施工现场安管人员出勤情况、巡检频次、问题整改进度等数据，结合AI算法模型进行行为分析。一旦发现连续缺岗、未按频次巡检、隐患未闭环等情况，系统将自动触发预警通知至项目经理和属地住建部门，形成“发现问题—派单处置—反馈闭环”的快速响应机制。
3. 培训教育与能力评估
系统内置标准化培训课程库，涵盖安全生产法规、应急处置、特种作业操作等内容，支持在线学习、考试、学时统计。每季度开展一次能力测评，根据得分划分等级（优秀、合格、待提升），作为后续岗位调整、评优评先的重要依据。
4. 数据可视化与辅助决策
通过大屏展示全省安管人员分布热力图、重点项目安全指数、区域风险趋势图等，帮助管理者掌握宏观态势。同时支持按地区、企业、项目维度筛选数据，生成日报、周报、月报，助力科学施策。
四、实施成效与典型案例
自2023年6月正式上线以来，吉林省建设工程安管人员管理系统已在全省14个市州推广应用，覆盖超5000家施工企业、近8万名安管人员。初步统计显示：
- 平均安全隐患整改时间由原来的7天缩短至2.3天；
- 安管人员履职不到位率下降62%；
- 重大安全事故同比下降41%，较上年实现零新增。
例如长春市某大型市政工程项目，通过系统自动提醒和任务派发机制，实现了每日两次现场巡查打卡，累计发现并整改高空坠落、用电隐患等共127项，避免了潜在事故风险。该项目被评为省级智慧工地示范点。
五、未来发展方向
下一步，吉林省计划进一步深化系统功能，推动以下创新升级：
- 接入BIM技术：将安管人员位置与BIM模型融合，实现空间维度上的精准定位与风险模拟。
- 拓展区块链应用：用于存储关键操作日志、证书变更记录，增强数据防篡改能力和审计可信度。
- 引入数字孪生：构建虚拟工地场景，提前预演应急预案，提高突发事件应对能力。
- 打通与其他政务平台：如“一网通办”、“信用中国”等，实现跨部门信息共享与联合惩戒。
此外，还将探索建立安管人员积分制度，将其纳入个人信用体系，激励从业人员主动履责、持续学习。
六、结语
吉林省建设工程安管人员管理系统不仅是技术工具，更是推动建筑业高质量发展的制度创新成果。它体现了“科技赋能监管、数据驱动治理”的先进理念，为全国其他省份提供了可复制、可推广的经验样板。未来，随着人工智能、物联网、大数据等新技术的持续融入，该系统将成为打造“平安工地”“智慧工地”的坚实底座，为吉林省乃至全国建筑行业的安全发展注入强劲动能。
