危大工程安全管理措施:如何有效预防和控制重大安全风险?
在建筑施工行业中,危大工程(即危险性较大的分部分项工程)因其高风险性和复杂性,一直是安全管理的重中之重。根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号),危大工程包括深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程等,一旦发生事故,往往造成严重人员伤亡和财产损失。因此,制定科学、系统、可执行的安全管理措施,是保障工程顺利推进和从业人员生命安全的核心任务。
一、危大工程安全管理的定义与重要性
危大工程是指在施工过程中存在较大安全风险、可能引发群死群伤事故的分部分项工程。这类工程具有技术难度大、作业环境复杂、监管要求高等特点。若缺乏有效的安全管理措施,极易导致坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等事故。近年来,全国范围内多次因危大工程管理不到位引发重大安全事故,如深圳某工地基坑坍塌事件、湖南某高层脚手架倒塌事故等,教训深刻。
因此,危大工程安全管理不仅是法律法规的要求,更是企业履行社会责任、提升项目管理水平的重要体现。只有将安全管理前置化、制度化、标准化,才能真正实现“零事故、零伤亡”的目标。
二、危大工程安全管理的核心措施体系
1. 建立健全管理制度与责任体系
首先,必须建立以项目经理为第一责任人、专职安全员为核心、各专业工程师协同配合的三级管理体系。明确各方职责,形成“谁主管、谁负责;谁施工、谁落实”的闭环机制。同时,制定专项安全管理制度,涵盖方案编制、审批、交底、实施、验收、检查、整改全过程。
2. 强化方案编制与专家论证机制
危大工程必须编制专项施工方案,并经施工单位技术负责人审核签字后报监理单位审查。对于超过一定规模的危大工程(如开挖深度超过5米的基坑、搭设高度8米以上的模板支撑系统等),必须组织不少于5名相关领域专家进行论证,确保方案科学合理、可操作性强。专家意见应作为后续施工依据,不得擅自更改。
3. 实施全过程动态监控与信息化管理
利用BIM技术、物联网传感器、视频监控系统等数字化工具,对危大工程关键节点实施全过程可视化管控。例如,在深基坑监测中部署位移、沉降、地下水位自动采集设备,实时上传至云端平台,一旦数据异常立即预警。这不仅能提高响应速度,还能为事后追溯提供数据支撑。
4. 加强人员培训与安全交底
所有参与危大工程施工的人员必须接受针对性安全教育和技术交底,特别是特种作业人员(如塔吊司机、电工、架子工)必须持证上岗。交底内容要具体到工序、风险点、防护措施和应急处置流程,确保每位工人清楚“做什么、怎么做、注意什么”。建议采用VR模拟体验方式增强培训效果。
5. 开展常态化隐患排查与整改闭环
建立日检、周查、月评机制,由专职安全员每日巡查,项目部每周组织全面检查,公司每月开展专项督查。对发现的问题实行“清单式管理”,明确整改责任人、时限和标准,整改完成后由安全负责人复查确认,形成“发现问题—整改落实—复查验证”的闭环管理流程。
三、典型案例分析:成功经验与失败教训
案例一:某地铁车站深基坑工程安全管理实践
该项目采用“方案先行+专家论证+实时监测”三位一体模式。施工前邀请5位岩土专家对基坑支护方案进行论证,确定采用“钻孔灌注桩+内支撑”结构;施工期间布设20多个监测点,每小时自动上传数据至智慧工地平台;发现局部沉降超标后,立即启动应急预案,调整开挖节奏并加固支护结构,最终未发生安全事故。
案例二:某高层住宅楼模板支架坍塌事故反思
该事故源于施工单位未按方案搭设满堂红脚手架,私自减少立杆间距,且未组织专家论证。事故发生时正值雨季,雨水浸泡导致地基软化,最终造成8人死亡、12人受伤。调查表明,项目部安全管理流于形式,安全交底缺失,监理单位未能履职尽责。此案例警示我们:任何环节的疏忽都可能导致灾难性后果。
四、当前面临的挑战与未来发展方向
尽管我国危大工程安全管理日趋规范,但仍面临以下挑战:
- 基层执行不到位:部分项目存在“重进度轻安全”现象,管理人员责任心不强,安全投入不足。
- 技术手段滞后:一些中小型施工企业尚未普及智能监测设备,仍依赖人工巡检,效率低且易遗漏风险点。
- 监管力度不均:部分地区执法检查浮于表面,对企业违规行为处罚偏轻,难以形成震慑效应。
未来发展趋势将聚焦于三个方向:
- 智能化升级:推广AI图像识别、无人机巡检、数字孪生技术在危大工程中的应用,提升风险感知能力。
- 标准化建设:推动行业标准统一化,减少不同地区间管理差异,提高整体安全水平。
- 全员参与文化:倡导“人人都是安全员”的理念,激发一线工人主动报告隐患的积极性。
五、结语:让安全成为工程的第一生产力
危大工程安全管理不是简单的合规动作,而是贯穿项目始终的生命线。它需要顶层设计、制度保障、技术创新和文化培育的协同发力。唯有如此,才能从源头上遏制风险,把每一次施工都变成对生命的敬畏与守护。
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