重庆市建设工程造价管理总站如何推动工程造价行业高质量发展

在国家“十四五”规划深入推进、新型城镇化加速发展的背景下，建设工程造价管理作为工程建设全过程成本控制的核心环节，其科学性、规范性和透明度直接影响项目投资效益与建设质量。重庆市建设工程造价管理总站（以下简称“市造价站”）作为全市建设工程造价管理工作的专业机构，肩负着政策制定、标准执行、数据支撑和行业服务等多重职责。近年来，该站在制度创新、技术赋能、人才培养等方面持续发力，探索出一条具有重庆特色的工程造价治理现代化路径。

一、强化顶层设计，构建科学规范的造价管理体系

市造价站始终坚持以制度建设为先导，围绕“依法依规、公开透明、公平公正”的原则，不断完善全市工程造价管理制度体系。首先，牵头修订《重庆市建设工程计价依据》，结合本地材料价格波动、人工成本变化等因素，动态调整定额水平，确保计价标准贴近市场实际。其次，建立覆盖全过程的造价监管机制，从项目立项、招投标到竣工结算各阶段实施全过程造价跟踪审计，有效防范虚高报价、重复计价等风险。此外，还出台《重庆市建设工程造价咨询企业信用评价管理办法》，将企业执业行为纳入信用档案，实现“一处失信、处处受限”，倒逼行业自律。

二、深化数字化转型，打造智慧造价服务平台

面对数字经济发展浪潮，市造价站积极推进“互联网+造价”深度融合，建设了集数据采集、智能分析、在线服务于一体的“重庆市工程造价信息平台”。该平台整合全市近十年的工程造价数据资源，涵盖房建、市政、交通等多个领域，日均更新材料价格、人工单价、机械台班费用等关键指标，并通过大数据算法预测未来趋势，为政府决策和市场主体提供精准参考。同时，平台支持电子标书编制、远程专家评审、线上合同备案等功能，极大提升了行政效率和服务体验。例如，在2024年某大型城市轨道交通项目中，通过平台自动比对历史类似项目数据，提前发现预算偏差达8%，及时纠正后节约资金超300万元。

三、注重人才培养与产学研融合，夯实行业发展根基

人才是高质量发展的第一资源。市造价站联合重庆大学、西南交通大学等高校及行业协会，设立“重庆市工程造价人才培训基地”，每年组织不少于20期专项培训班，内容涵盖BIM造价应用、全过程工程咨询、绿色建筑成本控制等前沿课题，累计培养专业技术人员超5000人次。同时，鼓励企业参与科研攻关，设立市级工程造价研究课题基金，资助高校与企业合作开展关键技术攻关，如基于AI的成本预测模型开发、装配式建筑标准化清单编制等。这些举措不仅提升了从业人员的专业素养，也促进了理论成果向实践转化，形成了良性互动的人才生态。

四、优化营商环境，提升公共服务能力

市造价站坚持“放管服”改革导向，简化审批流程，推行“一站式”服务模式。针对中小企业反映强烈的“报审难、审核慢”问题，推出“绿色通道”机制，对符合条件的小微企业实行即来即审、限时办结；对重点项目实行专人对接、全程跟踪服务。此外，定期发布《重庆市工程造价指数报告》《典型项目成本分析白皮书》，为企业提供权威数据支持，增强市场预期稳定性。2025年上半年，市造价站共受理各类造价咨询业务超2.3万件，平均办理时限由原来的15个工作日压缩至7个工作日，满意度达98.6%。

五、助力绿色发展，探索低碳造价新路径

响应国家“双碳”战略目标，市造价站率先在全国范围内试点绿色建筑增量成本测算体系，制定《重庆市绿色建筑全生命周期造价指南》，明确节能门窗、光伏屋顶、海绵城市设施等绿色技术措施的成本构成与效益评估方法。通过财政补贴、税收优惠等方式引导开发商主动采用绿色建材和技术，推动建筑业向低碳化转型。据统计，2024年全市新建公共建筑中绿色建筑占比达到62%，较上年提高15个百分点，初步测算全年减少碳排放约12万吨。

六、展望未来：迈向更高水平的工程造价治理现代化

面向2035年远景目标，市造价站将继续以创新驱动为核心动力，加快构建“数据驱动、智能决策、协同治理”的新型造价管理体系。下一步计划推进区块链技术在工程结算中的应用，实现工程量、签证单、支付凭证等关键信息不可篡改、全程留痕；探索建立跨区域工程造价数据共享机制，服务成渝地区双城经济圈建设；同时加强国际交流合作，借鉴新加坡、德国等地先进经验，全面提升重庆工程造价行业的国际化水平。

总之，重庆市建设工程造价管理总站在实践中不断总结经验、勇于改革创新，已成为全国工程造价管理领域的标杆单位之一。其成功经验表明，只有坚持系统思维、科技赋能与制度保障相结合，才能真正实现工程造价管理从“传统经验型”向“现代治理型”的跃升，为新时代城市建设高质量发展注入强劲动能。