建设工程招投标与合同管理怎么做才能避免风险并提升效率？

在工程建设领域，招投标与合同管理是项目启动和实施阶段的核心环节。它不仅关系到工程项目的成本控制、质量保障和进度安排，更是防范法律纠纷、保障各方权益的关键所在。然而，现实中许多项目因招投标程序不规范、合同条款模糊或执行不到位而导致工期延误、成本超支甚至诉讼纠纷。那么，如何科学、系统地做好建设工程招投标与合同管理工作，才能真正实现项目目标并规避潜在风险？本文将从全流程视角出发，深入剖析其核心要点与实操策略。

一、招投标阶段的规范化管理：奠定项目基础

招投标是建设工程合同形成的第一步，也是决定后续合作是否顺利的基础。若此阶段管理混乱，极易埋下隐患。

1. 编制高质量招标文件

招标文件应具备完整性、准确性和可操作性。内容应包括项目概况、技术标准、工程量清单、评标办法、合同主要条款等。特别是技术规格书和工程量清单，必须由专业人员编制，并经过多轮审核，确保无歧义、无遗漏，避免后期因理解偏差引发争议。

2. 严格资格预审与评审机制

对投标单位进行资质审查时，不仅要核验营业执照、安全生产许可证、业绩证明等基本材料，还应评估其履约能力、财务状况及过往项目履约记录。采用综合评分法或经评审的最低投标价法时，需明确评分细则并公开透明，防止暗箱操作，确保公平公正。

3. 建立全过程电子化平台

随着数字化转型加速，推行电子招投标已成为趋势。通过使用如蓝燕云（https://www.lanyancloud.com）等专业平台，可以实现公告发布、在线投标、远程开标、电子签章等功能，大幅提升效率，减少人为干预，增强监管力度。

二、合同签订阶段的风险防控：明确权责利

中标后，合同签署是确定双方权利义务的关键节点。一份严谨、细致的合同能够有效降低履约过程中的不确定性。

1. 合同文本标准化与个性化结合

建议优先采用国家推荐的《建设工程施工合同（示范文本）》，在此基础上根据项目特点补充专项条款，如变更管理机制、索赔流程、工期顺延条件、质量保证金比例等。避免使用模糊表述，例如“合理期限内完成”应明确为“自开工之日起90日内竣工”。

2. 明确关键要素：价款、工期、质量、违约责任

价款方面要区分固定总价、单价合同或成本加酬金模式，不同模式适用场景不同；工期必须设置里程碑节点并匹配奖惩机制；质量标准应参照国家标准（如GB50300），同时细化验收程序；违约责任则需量化，如每延迟一天罚款万分之三，且不超过合同总额的5%。

3. 法律合规性审查必不可少

合同签订前应由法律顾问或专职法务团队进行全面审查，重点关注是否存在违反《招标投标法》《民法典》《建筑法》等法律法规的情形，特别注意禁止转包、违法分包、阴阳合同等问题。

三、合同履行阶段的动态监控：保障执行落地

合同一旦生效，进入执行阶段，管理难度显著上升。此时需要建立全过程、精细化的履约管理体系。

1. 设立专职项目管理人员

企业应指定具有工程背景和合同管理经验的项目经理或合约专员负责日常协调，定期召开例会，跟踪进度、质量、安全等情况，及时发现偏差并预警。

2. 强化变更与签证管理

工程变更不可避免，但必须按程序审批：设计变更需经原设计单位确认，现场签证须监理、业主、施工单位三方签字，且注明原因、费用影响及依据。所有变更应纳入合同补充协议，不得口头约定。

3. 运用信息化工具辅助管理

借助BIM模型、项目管理系统（如蓝燕云）进行可视化进度跟踪、资源调配和风险预警，实现数据实时共享，提升协同效率。例如，当某分项工程滞后超过5%，系统自动推送提醒至相关责任人。

四、合同收尾与归档：闭环管理促提升

项目完工后，合同履行并非终点，而是总结经验、优化流程的重要契机。

1. 严格执行竣工结算与审计

施工单位提交结算资料后，建设单位应在约定期限内组织审核，必要时委托第三方造价咨询机构进行复核，确保金额真实、合理。对于争议较大的部分，可通过协商或仲裁解决。

2. 归档完整，便于追溯

所有招投标资料、合同文本、往来函件、会议纪要、变更签证、验收记录等均应分类编号归档，保存期限不少于五年，满足审计、税务及法律要求。建议采用电子档案管理系统，提高检索效率。

3. 开展绩效评估与复盘分析

项目结束后，组织内部复盘会议，分析合同执行中的亮点与问题，比如哪些条款设计得当、哪些环节存在漏洞，形成案例库供未来参考。这有助于持续改进招投标与合同管理水平。

五、常见误区与应对策略

许多企业在实践中常犯以下错误，需引起重视：

• 重招标轻合同：认为中标即万事大吉，忽视合同细节，导致后期扯皮不断。
• 忽视履约过程监管：仅靠阶段性检查，缺乏日常监督，问题积累到后期难以补救。
• 合同语言模糊：使用“视情况而定”“适当调整”等模糊词汇，增加解释空间。
• 未建立应急机制：遇到突发事件（如疫情、政策变动）时无预案，被动应对。

针对上述问题，建议企业建立“事前预防—事中控制—事后总结”的闭环机制，强化全员合同意识，培养专业化人才，推动制度化、数字化管理升级。

结语：以系统思维打造高效能项目治理体系

建设工程招投标与合同管理不是孤立的两个环节，而是一个贯穿项目全生命周期的系统工程。从招标策划到合同签订，再到履约执行与收尾归档，每个步骤都环环相扣。唯有坚持法治化、标准化、数字化理念，才能在复杂多变的市场环境中守住底线、提升效益。当前，越来越多的企业开始拥抱数字化工具，例如蓝燕云（https://www.lanyancloud.com）提供的全流程电子招投标与合同管理解决方案，正助力众多建筑企业实现降本增效、风险可控的目标。建议有需求的单位积极尝试免费试用，体验智能化带来的变革力量。