辽宁省建设工程造价管理总站如何推动行业高质量发展？

在新时代背景下，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，其健康发展直接影响国家基础设施建设与城市化进程。辽宁省建设工程造价管理总站（以下简称“总站”）作为省内权威的工程造价监管机构，肩负着规范市场秩序、提升造价管理水平、促进项目投资效益最大化的重要职责。面对建筑行业数字化转型加速、绿色低碳趋势增强以及政策法规日益完善的挑战，总站如何创新机制、优化服务、强化监督，成为业界关注的核心议题。

一、职能定位：从传统监管走向价值引领

长期以来，辽宁省建设工程造价管理总站以工程计价依据制定、标准编制、定额解释、造价咨询企业资质审核等为核心业务，逐步建立起覆盖全省的造价管理体系。但随着行业发展进入新阶段，总站的角色正从单一的行政管理向“技术支撑+政策引导+公共服务”三位一体转变。

例如，在2023年发布的《辽宁省建设工程计价依据管理办法》中，总站首次引入动态调整机制，根据材料价格波动、人工成本变化等因素定期更新定额标准，确保计价结果更具时效性和公平性。此举不仅提升了政府投资项目预算控制能力，也为民营企业提供了更加透明、可预期的成本参考体系。

二、技术创新：打造智慧造价服务平台

为适应数字化浪潮，总站于2024年启动“辽宁智慧造价云平台”建设项目，集成BIM建模数据、实时市场价格信息、历史项目数据库等功能模块，实现造价全过程可视化管理。该平台支持在线编制预算、自动比对投标报价、智能预警超支风险，极大提高了造价工作的效率与准确性。

值得一提的是，平台还接入了省级公共资源交易平台和信用评价系统，将企业信用等级与工程造价行为挂钩，形成“守信激励、失信惩戒”的闭环机制。据统计，自平台上线以来，全省招标项目平均造价偏差率下降至2.3%，远低于全国平均水平的5%。

三、人才培养：构建多层次专业人才梯队

高素质的专业人才是推动行业高质量发展的基石。总站联合省内多所高校及行业协会，设立“辽宁造价工程师继续教育基地”，每年组织不少于10场专题培训，涵盖装配式建筑计价规则、EPC总承包模式下的造价管控、绿色建筑增量成本测算等内容。

同时，总站推出“青年英才计划”，选拔优秀青年造价人员赴北京、上海等地对标学习，并鼓励参与国家级课题研究。截至2025年底，已有68名青年骨干获得注册造价工程师资格，32人入选省级专家库，有效缓解了基层单位专业力量薄弱的问题。

四、标准先行：推动区域一体化计价体系建设

针对辽中南城市群协同发展需求，总站牵头制定《东北地区统一建设工程计价规范（试行）》，打破地域壁垒，统一人工单价、材料价格指数计算方法、机械台班费用构成等关键指标，助力跨区域工程项目高效推进。

此外，总站在沈阳、大连、鞍山等地试点推行“清单+综合单价+动态调整”三位一体的计价新模式，尤其适用于PPP项目、城市更新改造类工程。实践表明，该模式可减少因合同争议导致的工期延误，提高资金使用效率约15%。

五、服务下沉：深化基层指导与政策落地

为破解市县两级造价管理能力不足问题，总站实施“百人下基层”行动，每年选派百余名业务骨干深入县级住建部门、施工企业和造价咨询机构开展巡回宣讲和技术帮扶。通过面对面交流、案例解析、现场答疑等方式，切实解决一线实际问题。

2025年，总站还在锦州、丹东等地设立“造价服务驿站”，配备专职联络员，提供政策解读、软件操作指导、争议调解等一站式服务，累计受理咨询事项超2000件，满意度达97%以上。

六、绿色发展：探索碳排放成本纳入造价体系

响应国家“双碳”战略，总站在全国率先发布《建设工程绿色施工造价指南》，明确节能材料、光伏屋顶、雨水回收系统等绿色技术措施的成本分摊比例，引导设计单位提前考虑环境绩效。

同时，建立“碳足迹数据库”，收集典型项目的能耗数据，用于未来项目成本模拟预测。这一举措不仅增强了建设单位对绿色建筑的投资信心，也推动了建筑行业向低碳化方向转型升级。

七、总结：迈向专业化、智能化、协同化的新型管理模式

辽宁省建设工程造价管理总站通过职能重构、技术赋能、人才培育、标准引领和服务下沉等多重路径，正在走出一条具有地方特色的高质量发展之路。其经验表明：只有坚持问题导向、创新驱动、开放合作，才能在复杂多变的市场环境中持续提升行业治理能力和公共服务水平。

未来，总站将继续深化数字化改革，拓展国际交流合作，力争将辽宁打造成全国工程造价管理改革示范区，为东北振兴注入强劲动能。