甘肃省建设工程安全质量监督管理局如何提升建筑安全与质量监管效能？

在国家大力推进新型城镇化和高质量发展的背景下，建设工程的安全与质量已成为社会关注的焦点。作为甘肃省住房和城乡建设系统的重要职能部门，甘肃省建设工程安全质量监督管理局肩负着全省房屋建筑、市政基础设施等工程项目的质量安全监督职责，其工作成效直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定大局。

一、强化顶层设计，构建科学监管体系

甘肃省建设工程安全质量监督管理局始终坚持“预防为主、防治结合”的原则，以制度建设为基石，推动监管机制从传统经验型向标准化、信息化转型。近年来，该局联合省住建厅制定并实施《甘肃省建设工程质量安全监督管理办法》《建筑工程施工安全文明标准化工地创建指南》等文件，明确各方责任边界，细化监督检查流程，形成“事前备案、事中巡查、事后评估”闭环管理机制。

此外，该局还建立了分级分类监管制度，对重点工程（如大型公共建筑、地铁项目）实行“一项目一策”，对中小项目采取差异化抽查频次，既保障了监管资源的精准投放，又提升了执法效率。通过引入第三方专业机构参与检测与评估，进一步增强了监管的专业性和权威性。

二、推进智慧监管，打造数字赋能平台

面对日益复杂的工程建设环境，甘肃省建设工程安全质量监督管理局积极探索“互联网+监管”新模式。依托省级建筑市场监管公共服务平台，搭建覆盖全省的“智慧工地”管理系统，实现施工现场视频监控、扬尘监测、塔吊运行数据实时上传与AI智能分析。

例如，在兰州、天水等地试点推行“人脸识别+实名制”考勤系统，有效遏制农民工工资拖欠问题；利用BIM技术进行施工过程模拟与风险预警，提前发现结构安全隐患；建立质量安全信用评价体系，将企业行为纳入动态评分，对不良记录单位实施限制投标、约谈整改等惩戒措施。

这些数字化手段不仅提高了监管透明度，也极大降低了人工巡查成本，使监管力量从“人海战术”转向“科技赋能”，真正实现了从被动应对到主动防控的转变。

三、深化源头治理，压实主体责任链条

质量安全的核心在于落实责任。甘肃省建设工程安全质量监督管理局持续推动建设、施工、监理等各方主体履责到位，尤其注重压实建设单位首要责任。通过组织专题培训、签订责任书、开展“安全生产月”活动等方式，增强企业负责人安全意识和法律意识。

同时，该局创新推出“红黑榜”公示机制，每月向社会公布优秀企业和存在问题项目，倒逼企业自我整改、规范经营。对于屡教不改或发生重大事故的企业，依法依规从严处罚，并纳入失信联合惩戒名单，形成强大震慑力。

值得一提的是，该局还在全省范围内推广“安全总监制”，要求规模以上项目配备专职安全管理人员，独立行使安全管理权，打破施工单位内部管理层级干扰，确保一线作业人员生命安全得到实质性保障。

四、加强队伍建设，锻造专业化监管铁军

人才是高质量监管的根本支撑。甘肃省建设工程安全质量监督管理局高度重视队伍能力建设，每年组织不少于两次的全员业务轮训，内容涵盖新规范解读、典型案例剖析、应急处置演练等，全面提升执法人员的专业素养和技术水平。

同时，建立“导师带徒”制度，由资深专家指导年轻干部快速成长；鼓励干部职工参加注册安全工程师、一级建造师考试，目前已有近30%的工作人员取得相关执业资格证书。此外，该局还设立专项奖励基金，对在重大事故调查、技术创新等方面作出突出贡献的个人给予表彰，激发队伍活力。

值得一提的是，该局与兰州理工大学、甘肃建筑职业技术学院等高校合作共建实习基地，推动产学研融合，为行业输送高素质监管后备人才。

五、注重协同联动，构建多元共治格局

质量安全监管不是单打独斗，而是多方协作的过程。甘肃省建设工程安全质量监督管理局积极构建“政府主导、部门协同、企业自律、社会监督”的多元共治体系。

一方面，与应急管理、公安、生态环境等部门建立联席会议机制，针对建筑工地噪声扰民、粉尘污染、危化品管理等问题开展联合执法；另一方面，充分发挥行业协会作用，引导企业组建自律联盟，制定行规行约，促进良性竞争。

与此同时，该局开通“12345政务服务热线”及微信公众号举报通道，鼓励群众参与监督，对核实属实的问题线索给予适当奖励，营造全民关心、人人参与的良好氛围。

六、案例分享：兰州市某重点基建项目全过程监管实践

以兰州市轨道交通2号线一期工程为例，该项目涉及盾构穿越城区主干道、地质条件复杂，安全风险极高。甘肃省建设工程安全质量监督管理局全程介入，制定专项监督方案，派驻专职监管员驻点办公，每日核查施工日志、监测数据、应急预案执行情况。

过程中，发现一处沉降异常后立即启动应急响应，协调专家团队研判风险等级，果断叫停作业并组织加固处理，避免了潜在塌方事故。最终该项目顺利完工，被评为“省级安全文明示范工地”，成为全省监管精细化、智能化的标杆案例。

结语：迈向更高水平的质量安全治理体系

甘肃省建设工程安全质量监督管理局正以更加开放的姿态、更深层次的改革举措，推动建筑领域治理体系和治理能力现代化。未来，该局将继续深化改革创新，加快智慧监管平台迭代升级，探索区块链技术在工程质量追溯中的应用，推动形成“标准统一、数据互通、监管闭环”的现代化监管新格局。

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