建设工程造价管理站如何提升工程成本控制效率与透明度？
在当前我国基础设施建设持续深化、城市化进程不断加快的大背景下，建设工程造价管理站作为政府主管部门委托的专业机构，在保障项目投资效益、规范市场行为、推动行业高质量发展中扮演着越来越重要的角色。然而，面对日益复杂的工程项目结构、多元化的投资主体以及数字化转型的浪潮，传统的造价管理模式正面临前所未有的挑战。那么，建设工程造价管理站究竟该如何有效提升工程成本控制的效率与透明度？本文将从职能定位、制度优化、技术赋能、人才建设与协同机制五个维度深入探讨其实践路径。
一、明确职能定位：从被动监管到主动服务
长期以来，建设工程造价管理站常被视作“审核单位”或“审批机关”，主要职责集中在预算审查、结算审计和定额执行监督等方面。这种单一的功能定位导致其难以发挥全过程造价管控的作用，也限制了其在项目前期策划阶段的价值创造能力。
新时代背景下，造价管理站应向“全过程造价咨询服务平台”转型。这意味着不仅要参与项目立项、设计、招标、施工到竣工验收各环节的成本分析与风险预警，还要主动提供政策解读、标准制定、数据共享等公共服务。例如，在重大项目前期介入时，通过BIM（建筑信息模型）模拟不同设计方案的造价差异，帮助业主科学决策；在施工过程中，利用动态成本管理系统实时监控变更签证、材料价格波动对整体投资的影响，及时发出预警信号。
二、完善制度体系：构建标准化与灵活性并重的管理体系
制度是管理的基础。目前，部分地区的造价管理站仍存在标准不统一、流程不透明、责任不清等问题，导致项目各方对造价结果争议频发，影响工程建设进度与质量。
为此，建议从三个方面完善制度建设：
- 统一计价依据与规则：建立覆盖全省甚至全国的工程量清单计价规范，减少地方差异带来的不确定性，增强造价成果的可比性和权威性。
- 推行全过程造价管理制度：明确各阶段造价控制的责任主体，如设计阶段由设计单位负责限额设计，施工阶段由监理单位配合造价工程师进行动态纠偏。
- 强化信息公开与反馈机制：定期发布典型工程造价指标数据库，接受社会监督，并设立投诉渠道，确保造价争议能够快速响应与处理。
三、技术赋能：推动数字孪生与智能工具应用
随着大数据、人工智能、云计算等新技术的发展，造价管理站必须拥抱数字化变革，才能实现从“经验驱动”向“数据驱动”的跃迁。
具体措施包括：
- 建设区域级造价信息平台：整合各地市的人工、材料、机械价格指数，形成实时更新的“造价地图”，为编制预算和投标报价提供精准参考。
- 推广BIM+造价一体化应用：鼓励企业在项目中使用BIM技术进行工程量自动计算和成本模拟，大幅降低人工误差，提高工作效率。
- 引入AI辅助审价系统：借助自然语言处理和机器学习算法，对大量结算资料进行自动识别、比对和异常检测，缩短审核周期，提升准确性。
以某省住建厅试点为例，该地区造价管理站上线“智慧造价云平台”后，平均结算审核时间由原来的45天缩短至20天，错误率下降60%，充分体现了技术赋能的巨大潜力。
四、加强人才队伍建设：打造专业化复合型团队
高素质的专业人才是提升造价管理水平的核心支撑。当前许多造价管理站普遍存在人员结构老化、知识更新滞后、跨学科能力不足等问题。
解决之道在于：
- 实施分级培训计划：针对新入职人员开展基础技能训练，对骨干力量组织高级研修班，重点培养BIM、装配式建筑、绿色低碳等新兴领域的专业知识。
- 推动职称评定与职业资格挂钩：鼓励从业人员考取一级造价师、注册建造师等执业资格证书，并将其纳入绩效考核体系。
- 引进外部专家资源：与高校、科研院所合作设立联合实验室或实习基地，邀请资深专家担任顾问，提升队伍的整体专业水准。
同时，应注重培养“懂技术、通经济、善沟通”的复合型人才，使其不仅能准确核算成本，还能理解项目全生命周期价值，成为政府与企业之间的桥梁。
五、强化协同机制：打通部门壁垒，形成治理合力
建设工程涉及发改、财政、自然资源、生态环境等多个政府部门，若缺乏有效协同，极易出现重复审批、信息孤岛、监管真空等问题。
造价管理站应主动作为，构建多部门联动机制：
- 建立联席会议制度：定期召集相关部门召开专题会，通报重大项目进展、分析成本偏差原因，共同制定解决方案。
- 推动数据互通共享：依托政务云平台，打通项目立项、用地、环评、招投标等环节的数据链路，避免因信息不对称造成成本浪费。
- 探索“一站式”服务模式：在政务服务大厅设立造价服务窗口，集成预算编制指导、合同备案、结算审核等功能，方便企业和群众办事。
例如，某市住建局牵头成立“工程造价协同治理专班”，联合财政局、审计局等部门对重点民生项目实行联合预审和全程跟踪，成功将某大型医院建设项目成本控制在批复范围内，节约资金超千万元。
结语：迈向高质量发展的新阶段
建设工程造价管理站不仅是成本的“守门人”，更是价值创造的“推动者”。面对新形势、新任务，唯有坚持问题导向、改革思维和创新驱动，才能真正实现从“管得住”向“管得好”的转变。未来，随着国家“双碳”目标推进、新型城镇化加速发展，造价管理站将在绿色建筑、智能建造、韧性城市建设等领域发挥更大作用。因此，各级管理部门需高度重视其能力建设，加大政策支持与资源投入，让造价管理站成为推动建筑业高质量发展的坚实力量。
