工程造价全过程管理：如何实现项目全生命周期的成本控制与优化
在现代工程建设领域，工程造价不仅是项目投资决策的重要依据，更是影响项目经济效益、工期进度和质量控制的核心因素。随着建筑行业数字化转型加速推进，传统的“事后算账”式造价管理模式已难以满足高质量发展的需求。因此，建立科学、系统、动态的工程造价全过程管理机制成为提升项目综合效益的关键路径。
一、什么是工程造价全过程管理？
工程造价全过程管理是指从项目立项、可行性研究、设计阶段、招标采购、施工建设到竣工结算乃至后期运维的全生命周期中，对成本进行持续监控、动态调整与科学决策的系统性管理工作。其核心目标是在保证工程质量与安全的前提下，实现成本最小化、效益最大化。
这一理念强调“事前控制为主、事中纠偏为辅、事后总结提升”，通过多阶段协同联动，打破传统各环节割裂的局面，形成闭环管理链条。
二、全过程管理的关键阶段及实施要点
1. 投资决策阶段（立项与可行性研究）
这是成本控制的源头起点。该阶段应开展详细的市场调研、技术经济比选和财务评价分析，编制合理的投资估算，并结合风险评估确定敏感性指标。例如，采用价值工程方法优化设计方案，在满足功能需求的同时降低初期投入。
关键措施包括：
- 建立项目投资基准数据库，提高估算准确性；
- 引入BIM技术辅助方案比选，可视化呈现不同选项的成本差异；
- 强化专家评审机制，防止盲目扩规模、提标准。
2. 设计阶段（初步设计与施工图设计）
设计是决定工程造价的关键环节，通常占总投资的70%以上。若设计不合理或变更频繁，将导致后续施工阶段成本失控。因此必须推行限额设计、标准化设计和绿色低碳设计。
推荐做法：
- 制定分专业、分部位的造价控制指标体系；
- 利用CAD/BIM平台进行碰撞检查与材料清单自动统计；
- 设置设计变更审批流程，避免随意修改造成浪费。
3. 招标采购阶段
此阶段直接关系到合同价格的确定和供应商的选择。要通过公开透明的竞争机制优选承包商，同时明确合同条款中的计价方式、支付条件、变更处理等细节，防范法律与经济风险。
建议策略：
- 实行工程量清单计价模式，增强报价透明度；
- 引入电子招投标平台，减少人为干预；
- 设立履约保证金制度，约束施工单位行为。
4. 施工阶段（过程管控与动态调整）
这是最易发生超支的时期。需建立完善的现场签证、进度款审核、材料价格波动应对机制。借助信息化手段如智慧工地管理系统，实现数据实时采集与预警分析。
有效工具包括：
- 每日施工日志+影像记录，支撑成本归集；
- 使用ERP或项目管理系统跟踪预算执行情况；
- 定期召开成本分析会议，及时发现偏差并纠偏。
5. 竣工结算与后评估阶段
结算不仅是收尾工作，更是经验沉淀与改进的基础。应严格执行“三审制”（施工单位初审、监理复核、业主终审），确保数据真实完整。同时开展项目后评估，识别成本超支原因，形成知识资产。
重点任务：
- 建立结算档案电子化管理系统，便于追溯查询；
- 对比实际成本与预算差异，撰写专项报告；
- 将典型案例纳入企业内部培训教材，提升团队能力。
三、数字化赋能全过程造价管理
当前，大数据、云计算、人工智能和物联网正深度融入工程造价管理。以BIM为核心的数字孪生技术可实现模型驱动的精细化算量与进度模拟，显著提升预测精度。AI算法可用于历史数据挖掘，辅助造价预测与风险预警。
典型应用场景：
- 基于BIM的工程量自动提取：减少人工误差，提升效率30%-50%；
- 智慧工地集成成本模块：实时上传钢筋、混凝土用量，自动匹配单价；
- 区块链存证合同与变更单：保障数据不可篡改，提升信任度。
四、常见问题与解决对策
尽管理念先进，但实践中仍面临诸多挑战：
1. 各阶段信息孤岛严重
解决方案：构建统一的数据平台（如P6项目管理软件），打通设计、施工、审计等部门数据流。
2. 成本意识薄弱，责任不清
对策：设立专职造价工程师岗位，明确各部门成本职责，纳入绩效考核。
3. 缺乏动态监控机制
建议：每月生成《成本偏差分析表》，由项目经理签字确认，推动闭环整改。
五、成功案例分享
某大型市政道路改造项目（总投资8亿元）通过实施全过程造价管理，实现了：
- 设计阶段节约成本约5%（通过限额设计优化）；
- 施工阶段平均月度成本偏差率控制在±2%以内；
- 最终结算金额较批复概算仅超支1.2%，远低于行业平均水平（约5%-8%）。
该项目的成功得益于：前期精准估算 + 中期动态监控 + 后期严格审核三位一体机制。
六、未来发展趋势展望
随着国家推动建筑业高质量发展，《关于推动智能建造与新型建筑工业化协同发展的指导意见》明确提出要加强造价数字化能力建设。未来工程造价全过程管理将呈现以下趋势：
- 智能化升级：AI自动审价、语音识别成本记录将成为标配；
- 标准化输出：全国统一的工程造价指数发布机制逐步完善；
- 全过程咨询兴起：EPC总承包模式下，单一咨询单位提供全流程服务；
- 碳足迹核算嵌入：绿色建筑成本测算纳入常规内容，助力双碳目标达成。
总之，工程造价全过程管理不是简单的“花钱管钱”，而是一项融合技术、管理、法律与经济的综合性系统工程。唯有坚持科学规划、精细执行、持续迭代，才能真正实现项目建设的价值最大化。
