湖北漳河工程管理局如何推动区域水利高质量发展与生态保护协同并进
湖北漳河工程管理局作为湖北省重要的水利工程管理单位，自成立以来始终肩负着漳河流域水资源调配、防洪减灾、农业灌溉和生态修复等多重使命。面对新时代生态文明建设的新要求和乡村振兴战略的深入推进，该局积极探索“水利工程补短板、水利行业强监管”的新路径，在实践中形成了独具特色的管理模式和发展经验。本文将从组织架构、管理机制、技术创新、生态治理以及服务乡村振兴等方面深入剖析湖北漳河工程管理局的具体做法，并探讨其对全国中小型流域治理的借鉴意义。
一、科学统筹：构建高效协同的组织管理体系
湖北漳河工程管理局依托省级授权和属地化管理优势，建立了“统一规划、分级负责、协同推进”的管理体系。该局下设多个专业科室，包括水资源调度中心、工程运行维护部、水环境监测站、信息化管理中心等，确保各项职能分工明确、责任清晰。同时，通过与地方政府、村集体及用水户建立常态化沟通机制，形成“政府主导+社会参与+群众监督”的多元共治格局。
例如，在漳河水库年度水量分配中，该局联合荆门市水务局、县区农业农村局开展多轮协商会，充分听取农民用水协会意见，制定兼顾灌溉需求与生态基流的调度方案。这种“民主决策+技术支撑”的模式不仅提升了水资源利用效率，也增强了基层群众对水利工程的信任感和满意度。
二、数字化赋能：打造智慧水利新引擎
近年来，湖北漳河工程管理局大力推进智慧水利建设，率先在全省开展数字孪生流域试点项目。依托物联网传感器、遥感影像识别、大数据分析平台，实现对漳河水文、水质、水位、流量等关键指标的实时监测与智能预警。目前，已在主要支流入口、重点灌区、生态敏感区布设近300个监测站点，数据采集频率达每小时一次，为科学调度提供精准依据。
值得一提的是，该局开发了“漳河智慧调度系统”，集成气象预测模型、作物需水模型和水库蓄水动态模拟功能，可自动推荐最优调水方案。在2024年夏季抗旱期间，系统提前7天预判干旱趋势，建议增加上游电站下泄流量，保障了沿线6万余亩农田正常灌溉，避免了因缺水导致的农作物减产损失。
三、生态优先：探索水利与环保融合发展的新模式
湖北漳河工程管理局坚持“绿水青山就是金山银山”理念，把生态保护融入水利工程全生命周期管理。在工程建设阶段即引入生态设计理念，如采用低影响开发（LID）技术减少施工扰动，设置鱼类洄游通道、湿地缓冲带等生态设施；在运行管理中推行生态补水制度，每年向漳河下游河道稳定补充不少于2000万立方米生态水量，维持河流自然流动性和生物多样性。
此外，该局还联合环保部门实施“清淤+护岸+绿化”三位一体治理工程，累计完成河道清淤18公里，新建生态护岸25公里，种植本地耐水植物超5万株。这些措施有效改善了水体水质，使漳河干流Ⅲ类及以上水质达标率由2019年的65%提升至2024年的92%，成为湖北省内首个实现“水质稳中有升、岸线整洁美观”的示范流域。
四、服务三农：助力乡村振兴与产业兴旺
作为服务“三农”的重要力量，湖北漳河工程管理局持续优化农村供水保障体系，推动城乡供水一体化进程。截至目前，已建成覆盖12个乡镇、86个行政村的集中供水管网，受益人口达32万人，农村自来水普及率从2018年的78%提高到2024年的96%以上，显著改善了偏远地区群众饮水安全问题。
在农业灌溉方面，该局推广节水型灌溉技术，如滴灌、喷灌和渠道衬砌改造，使农田灌溉水有效利用系数从0.52提升至0.65，年均节水约1500万立方米。同时，鼓励发展特色农业园区，如漳河镇万亩柑橘基地、东宝区稻虾共生示范区，均由水利设施配套支持，带动当地农户增收致富。据统计，2023年仅灌溉节水效益就达4800万元，直接惠及近5万户农民家庭。
五、强化监管：建立健全长效运维机制
为确保水利工程长期发挥效益，湖北漳河工程管理局创新建立“三级巡查+动态评估+绩效考核”制度。一级由管理人员定期巡检，二级委托第三方机构进行专业检测，三级则邀请人大代表、政协委员和社会公众参与监督评价。所有巡查记录纳入电子档案库，实现全过程留痕、可追溯。
同时，该局引入PPP模式吸引社会资本参与小型水利设施管护，目前已与5家民营企业签订合作协议，共同运营分散式泵站、灌溉渠系等设施。通过市场化运作，既减轻财政压力，又提高了设施运行效率和服务质量。2024年，该模式获评“湖北省水利改革典型案例”，并在全省范围内推广。
六、未来展望：迈向现代化流域治理体系
站在新的历史起点上，湖北漳河工程管理局正积极谋划“十四五”后期发展规划，提出“三个转变”目标：从传统水利向智慧水利转型，从单一功能向综合效益提升转变，从政府主导向多元主体共建共享演进。下一步计划建设省级水利大数据中心，整合流域内气象、地质、农业、交通等多源数据资源，构建全域感知、智能决策、闭环执行的新型治理体系。
该局还将深化与高校科研机构合作，设立“漳河水利研究院”，聚焦水循环模拟、碳汇核算、生态补偿机制等前沿课题，力争打造全国中小流域综合治理样板区。可以预见，湖北漳河工程管理局将在新时代高质量发展中继续发挥引领作用，为湖北乃至中部地区的水利现代化贡献更多实践经验。
