治淮工程建设管理局作为国家治水战略的重要执行机构，肩负着淮河流域防洪保安、水资源调配、生态修复和工程管理等多重职责。面对新时代生态文明建设要求和区域高质量发展任务，该局正通过制度创新、科技赋能、协同治理和精细化管理，全面推动淮河治理从传统工程型向现代综合型转变。本文将深入剖析其在治理体系、技术应用、项目实施、机制保障等方面的实践路径，为其他流域管理单位提供可复制的经验。
一、强化顶层设计：构建科学高效的管理体系
治淮工程建设管理局以“统一规划、分步实施、动态评估”为核心理念，建立了覆盖全流域的统筹协调机制。首先，在组织架构上设立专门的流域管理委员会，整合水利、环保、交通、农业等多个部门力量，形成“横向联动、纵向贯通”的工作格局。其次，在政策制定层面，出台《淮河流域综合治理五年行动计划》，明确目标责任清单，实行“一张图”调度、“一本账”核算、“一套标准”考核，确保各项任务落地见效。此外，还引入第三方评估机制，定期对重点工程项目进行绩效评价，提升决策透明度和公信力。
二、深化科技创新：打造智慧水利示范样板
近年来，治淮工程建设管理局大力推进数字孪生流域建设，依托物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，打造“空天地一体化”的监测预警体系。例如，在淮河干流沿线布设智能水位站、雨量计、视频监控设备超过300处，实现洪水风险实时感知；开发“淮河水情一张图”平台，集成气象预报、水库调度、河道流量等多源数据，支持科学研判与应急响应。同时，试点应用BIM（建筑信息模型）技术于水利工程设计施工全过程，提高工程质量与效率。这些举措不仅提升了防汛抗旱能力，也为全国流域数字化转型提供了先行经验。
三、聚焦重点项目：夯实流域安全基础
治淮工程建设管理局坚持“建管并重”，围绕骨干工程提质升级、中小河流治理、农村饮水安全巩固提升三大方向推进重点项目落地。如投入超百亿元实施淮河干流堤防加固工程，新增护岸长度120公里，显著增强行洪能力；完成56条中小河流系统整治，有效缓解城市内涝问题；建成农村集中供水工程420余处，惠及人口近300万。每一项工程均严格执行“五制管理”（项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制），确保质量可控、进度可控、资金可控。特别值得一提的是，该局探索推行EPC总承包模式，在保证工期的同时降低综合成本约15%，受到地方政府广泛认可。
四、健全长效机制：促进可持续发展与生态保护
治淮工程建设管理局高度重视生态环境保护与经济发展协同推进。一方面，严格落实河湖长制，建立“一河一策”治理方案，清理非法采砂点28处，拆除违建设施17万平方米，恢复湿地面积达5.6万亩；另一方面，推动生态补偿机制落地，与上下游省份签订跨区域生态补偿协议，每年安排专项资金用于水源涵养林建设、污染治理及生物多样性保护。此外，鼓励社会资本参与PPP项目，吸引民营资本投资污水处理厂、生态公园等公益类基础设施，拓宽融资渠道，激发市场活力。这种“政府主导+社会参与”的多元共治模式，正在重塑淮河流域绿色发展新格局。
五、加强队伍建设：锻造高素质专业化人才队伍
人才是治淮事业高质量发展的关键支撑。治淮工程建设管理局持续优化干部选拔任用机制，实施“青年英才培养计划”，每年选派优秀年轻干部赴国内外知名高校或先进地区挂职锻炼，累计培训技术人员超万人次。同时，设立专项科研基金，支持一线工程师开展关键技术攻关，如淤积泥沙资源化利用、高坝大库运行安全监测等课题，取得多项实用新型专利成果。更重要的是，该局注重作风建设，常态化开展廉政教育和警示教育活动，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的工作氛围。
六、展望未来：迈向更高水平的流域治理现代化
站在新起点上，治淮工程建设管理局将继续贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加快构建人水和谐的现代水利体系。下一步将重点推进以下几个方面：一是深化智慧水利体系建设，拓展AI预测与自动控制功能；二是强化流域协同治理能力，推动长三角一体化背景下淮河流域高质量协同发展；三是完善公众参与机制，提升社会满意度和获得感；四是探索碳汇交易新模式，助力实现“双碳”目标。通过持续改革创新，治淮工程建设管理局必将为保障国家水安全、服务区域经济社会发展作出更大贡献。
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