青岛市市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平
在快速城镇化和高质量发展的背景下，城市基础设施的科学管理已成为衡量一座城市治理能力现代化水平的重要标志。作为青岛市城市管理的重要职能部门，青岛市市政工程管理处在保障城市运行安全、优化公共空间环境、提升居民生活品质等方面承担着关键职责。近年来，该部门通过制度创新、技术赋能与协同治理等多维路径，持续推动市政工程从“建得好”向“管得好”转变，逐步构建起精细化、智能化、可持续的城市基础设施管理体系。
一、强化顶层设计，完善管理制度体系
青岛市市政工程管理处始终坚持依法治市、规范管理的原则，将制度建设作为提升管理水平的基础工程。一方面，结合国家《城市基础设施建设管理条例》和山东省相关法规，制定并修订了《青岛市市政设施管理办法》《排水管网运维管理规程》《道路桥梁养护实施细则》等一系列地方性规章，明确权责边界、操作流程和考核标准；另一方面，建立“月度巡查+季度评估+年度考评”的常态化监管机制，实现对全市范围内道路、桥梁、排水、照明等市政设施的全生命周期闭环管理。
此外，该处还引入第三方专业机构参与绩效评价，增强监督的客观性和权威性。例如，在2023年开展的市政设施养护质量专项评估中，委托两家具有CMA资质的检测单位对全市56条主干道的路面平整度、排水通畅性及路灯亮灯率进行抽样检测，结果直接纳入各单位年度目标责任考核，有效倒逼责任落实。
二、推进智慧化转型，打造数字孪生平台
面对传统管理模式效率低、响应慢的问题，青岛市市政工程管理处主动拥抱数字化浪潮，率先建成覆盖全域的“智慧市政综合管理平台”。该平台整合GIS地理信息系统、物联网传感设备、视频监控系统和移动终端APP，实现对城市基础设施状态的实时感知、动态预警和智能调度。
以排水系统为例，平台接入全市1200余个雨水篦子、87个泵站的液位传感器和流量计，一旦发现积水风险或溢流异常，系统自动推送告警信息至最近的应急队伍，并生成最优巡检路线。2024年上半年，通过该系统提前处置内涝隐患点39处，较去年同期减少27%的积水事件，极大提升了城市韧性。
同时，平台还支持公众参与功能，市民可通过“青岛市政通”微信小程序上报井盖缺失、路灯故障等问题，后台自动派单至属地管理单位，形成“群众发现—平台受理—快速响应—结果反馈”的闭环服务链条。截至2025年底，累计接收市民报修工单超2.3万件，办结率达98.6%，群众满意度稳步上升。
三、深化多元共治，激发社会协同活力
市政管理工作不仅是政府的责任，更需要企业、社区、社会组织和广大市民共同参与。青岛市市政工程管理处积极探索“政府主导+市场运作+社会监督”的新型治理模式，推动形成共建共治共享的良好格局。
在项目实施层面，该处采用PPP（公私合营）模式引进社会资本参与老旧管网改造工程。比如在李沧区某片区老旧小区雨污分流改造项目中，由政府提供政策支持和资金补贴，企业负责设计施工和后期运维，实现了成本可控、质量可靠、长效运营的目标。该项目完成后，区域污水收集率从原来的65%提升至92%，周边居民投诉量下降60%。
在日常维护方面，推行“网格化+志愿者”双轨制。每个街道设立1名专职市政协管员，联合物业、社区网格员和热心市民组成“微治理单元”，定期开展设施巡检、宣传引导和问题排查。如市南区中山路片区组建了由20余名退休教师、大学生组成的“老少志愿队”，每月开展两次“我为市政提建议”活动，收集到合理化建议47条，其中15项被纳入年度改进计划。
四、注重人才培养与技术创新，夯实发展根基
人才是城市治理的核心资源。青岛市市政工程管理处高度重视专业技术队伍建设，每年组织不少于4次的专业培训，涵盖市政工程新技术应用、BIM建模、绿色低碳施工等内容，全面提升干部职工的专业素养和服务意识。
同时，鼓励基层单位开展小发明、小创造，推广实用性强的技术成果。例如，崂山区养护所研发出一种可拆卸式防坠落井盖装置，在确保行人安全的同时便于检修，已在全市推广使用；城阳区试点应用“无人机巡检+AI图像识别”技术，对桥梁结构裂缝进行自动化检测，准确率达到95%以上，大幅降低人工巡检成本。
五、聚焦民生导向，提升公共服务温度
市政管理的根本目的是服务于民。青岛市市政工程管理处始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众关心的“急难愁盼”问题精准发力，不断优化服务方式，提高响应速度。
针对夜间照明不足影响出行安全的问题，该处启动“夜光工程”专项行动，对全市23条夜间人流密集道路加装LED节能路灯，并设置感应式照明控制系统，既保证照明效果又节约能源。据统计，自2024年实施以来，相关路段交通事故发生率下降18%。
对于特殊群体需求，如老年人、残障人士出行不便，管理处联合交通部门增设无障碍坡道、盲道提示音装置，并在重点景区周边设立“爱心驿站”，配备饮水机、急救包、轮椅等便民设施，真正让城市更有温度。
六、展望未来：迈向更高水平的城市治理现代化
当前，青岛市正加快建设新时代社会主义现代化国际大都市，市政工程管理处将继续锚定“精致、智慧、韧性、宜居”的发展目标，深化改革创新，强化科技赋能，拓展多元参与，不断提升城市基础设施的规划力、执行力和保障力。
下一步，该处计划在2026年底前完成全市市政设施数据资产化管理，推动更多业务场景向“线上办理、远程指挥、智能决策”转型；同时探索建立“市政信用评价体系”，将企业和个人的守法履约情况纳入城市信用档案，营造更加公平有序的市政环境。
可以预见，随着治理体系不断完善、治理能力持续增强，青岛市市政工程管理处将在城市高质量发展中发挥更大作用，为市民创造更安全、更便捷、更美好的生活环境。
