青岛市建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展与安全监管
作为城市基础设施建设和住房保障的重要职能部门，青岛市建筑工程管理局（以下简称“局”）在新时代背景下承担着前所未有的责任与使命。面对城市化进程加速、建筑规模不断扩大、绿色低碳转型需求日益迫切的现实，该局以“规范管理、科技赋能、安全第一、服务民生”为核心理念，持续深化体制机制改革，创新监管模式，提升治理能力，为青岛打造宜居、韧性、智慧、绿色的城市环境提供了坚实支撑。
一、强化顶层设计，构建科学高效的管理体系
青岛市建筑工程管理局始终坚持以制度建设为先导，通过完善法规体系、优化组织架构和明确职责分工，建立起覆盖项目全生命周期的管理体系。近年来，该局牵头修订了《青岛市建设工程质量管理条例》《建筑施工安全生产管理办法》等地方性法规，填补了部分领域监管空白，增强了政策的针对性与可操作性。
同时，局内部设立专门的工程质量监督处、安全监察科、信息化推进办公室等多个职能科室，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。通过建立“网格化+清单制”管理模式，将全市在建项目按区域划分责任网格，每名监管人员对口负责若干项目，确保问题早发现、快处置。例如，在2024年开展的“百日攻坚行动”中，累计排查隐患点位超5000处，整改完成率98%，有效遏制了重大安全事故的发生。
二、科技赋能监管，打造智慧工地新标杆
顺应数字化发展趋势，青岛市建筑工程管理局大力推进“智慧工地”建设，将物联网、大数据、AI识别等先进技术深度融入施工现场管理。截至目前，全市已有超过60%的在建项目接入市级智慧工地平台，实现视频监控、扬尘监测、塔吊运行状态实时上传、人员实名制打卡自动比对等功能。
以某重点片区住宅开发项目为例，该工程应用AI智能摄像头自动识别未佩戴安全帽、违规进入危险区域等行为，并即时推送预警信息至项目负责人及监管部门，极大提升了现场安全管理效率。此外，局还开发了“建筑工地风险地图”，基于历史数据和气象预测模型，动态评估不同区域的风险等级，提前部署防灾减灾资源，显著降低了极端天气下的施工风险。
三、严守安全底线，筑牢建筑行业生命线
安全是建筑行业的永恒主题。青岛市建筑工程管理局始终坚持“人民至上、生命至上”原则，严格落实企业主体责任和属地管理责任，推行“双随机、一公开”检查机制，每年组织不少于4次全市范围内的安全生产专项督查，重点查处高支模、深基坑、起重机械等高风险作业环节。
2023年，该局联合市应急管理局、公安部门开展为期两个月的“打非治违”专项行动，共查处违法违规行为172起，责令停工整改项目23个，约谈企业负责人45人次，形成了强有力的震慑效应。同时，建立“黑名单”制度，对屡教不改的企业实施市场禁入措施，倒逼企业主动提升本质安全水平。
四、聚焦绿色发展，引领建筑业转型升级
响应国家“双碳”战略目标，青岛市建筑工程管理局积极推动绿色建造技术应用，制定《绿色建筑创建行动实施方案》，鼓励新建项目采用装配式建筑、被动式超低能耗技术、光伏一体化设计等先进工艺。据统计，2024年全市新开工绿色建筑占比达75%，较三年前提高近30个百分点。
局还牵头成立“建筑节能与绿色建材产业联盟”，吸引本地龙头企业参与标准制定和技术研发，目前已发布团体标准8项，推广新型保温材料、高性能混凝土等环保产品，助力产业链上下游协同创新。与此同时，通过财政补贴、容积率奖励等方式激励开发商投资绿色建筑，逐步形成政府引导、市场主导、社会参与的良好生态。
五、优化营商环境，提升企业获得感与满意度
为进一步激发市场主体活力，青岛市建筑工程管理局持续推进“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，实现“一网通办”。目前，建筑工程施工许可办理时间从原来的15个工作日缩短至5个工作日以内，电子证照覆盖率接近100%。
针对中小微企业反映强烈的资金周转难题，局联合金融机构推出“建筑信用贷”产品，依据企业过往履约记录给予贷款额度支持，已帮助30余家中小企业获得融资超2亿元。此外，定期举办“政企恳谈会”“送政策进工地”等活动，面对面听取意见建议，及时回应关切，营造公平公正、透明高效的服务环境。
六、加强队伍建设，锻造专业精干的监管铁军
人才是高质量发展的关键支撑。青岛市建筑工程管理局高度重视队伍能力建设，每年组织不少于两次的专业培训，涵盖法律法规、新技术应用、应急管理等内容，确保执法人员知识更新同步行业发展。同时，引进高层次专业技术人才，充实一线监管力量，目前全局持证上岗人员占比达95%以上。
局内还建立“导师带徒”机制，由经验丰富的老同志一对一指导新人，加快年轻干部成长步伐。通过岗位练兵、技能竞赛等形式，激发干事创业热情，涌现出一批如“全国优秀质监员”李明、“全省安全标兵”王芳等先进典型，树立了良好的行业形象。
结语：走在前列，勇当先锋
青岛市建筑工程管理局正以更加坚定的步伐迈向高质量发展新征程。未来，将继续深化改革创新，强化数字赋能，夯实安全根基，推动建筑业向绿色化、智能化、集约化方向迈进，努力为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献更大力量。
