泸州市建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展？

在新时代背景下，随着城市化进程的加速和人民对居住品质要求的提升，建筑行业的高质量发展已成为地方政府关注的重点。作为地方建设管理的重要职能部门，泸州市建筑工程管理局（以下简称“局”）承担着保障建筑工程质量安全、规范市场秩序、推进绿色建造与智慧工地建设等关键职责。那么，泸州市建筑工程管理局究竟如何通过制度创新、技术赋能和协同治理，实现建筑行业的高质量发展目标？本文将从政策引领、监管机制、数字化转型、人才培养和绿色发展五大维度深入剖析其实践路径。

一、强化顶层设计：构建高质量发展的政策体系

泸州市建筑工程管理局始终坚持“规划先行、政策护航”的理念，围绕国家关于新型城镇化和建筑业转型升级的战略部署，制定并实施了一系列具有前瞻性和可操作性的政策措施。例如，2023年出台《泸州市推进建筑业高质量发展三年行动计划》，明确到2025年全市新建项目绿色建筑占比不低于80%，装配式建筑比例达到30%以上，并设立专项财政补贴支持企业技改升级。此外，该局联合住建、发改、自然资源等部门建立跨部门协调机制，确保政策落地见效，避免多头管理与资源浪费。

同时，针对中小微建筑企业的融资难、资质门槛高问题，局主动对接金融机构推出“建筑贷”产品，降低企业融资成本；并通过“以工代训”模式鼓励企业在岗培训，提升一线工人技能水平，为行业发展注入内生动力。

二、深化监管改革：打造全链条闭环管理体系

质量安全是建筑行业的生命线。泸州市建筑工程管理局近年来大力推进“双随机、一公开”监管模式，依托信息化平台实现工程项目的全过程动态监控。所有在建项目均需接入市级智慧工地管理系统，实时上传施工进度、人员考勤、环境监测等数据，一旦发现异常自动预警，极大提升了风险防控能力。

特别是在危大工程管理方面，该局建立了专家库+远程视频巡查+现场核查三级联动机制。对于深基坑、高支模等高风险作业，实行“事前审批—事中监督—事后评估”全流程管控，有效遏制了重大安全事故的发生。据统计，2024年全市建筑领域事故起数同比下降42%，死亡人数下降51%，安全生产形势持续向好。

三、拥抱数字变革：全面推进智慧工地与BIM应用

面对新一轮科技革命浪潮，泸州市建筑工程管理局率先在全市范围内推广智慧工地建设。目前已建成覆盖主城区及重点园区的智能感知网络，涵盖塔吊防碰撞系统、扬尘在线监测仪、AI视频识别设备等先进设施。通过大数据分析，不仅能够及时发现违规行为，还能优化资源配置，提高施工效率。

值得一提的是，该局积极推动BIM（建筑信息模型）技术在政府投资项目的强制应用。2024年起，所有投资额超5000万元的公共建筑项目必须提交BIM正向设计成果，用于施工模拟、管线综合、成本控制等多个环节。此举显著减少了设计变更率，缩短工期约15%，节约造价约8%-12%。

四、夯实人才根基：培育高素质专业队伍

高质量发展离不开专业化的人才支撑。泸州市建筑工程管理局联合本地高校、职业院校和龙头企业共建“建筑工匠学院”，开设建筑工业化、绿色施工、安全管理等特色课程，每年培养不少于1000名复合型技术人才。同时，推行“首席工程师责任制”，每家企业至少配备一名具备注册执业资格的专业技术人员负责质量安全管理，形成责任闭环。

此外，该局还建立了建筑从业人员信用评价体系，将个人从业记录、安全表现、职业道德纳入评分标准，与招投标资格挂钩，倒逼从业人员自我约束、持续学习。目前已有超过6000名从业人员完成信用建档，行业整体素质明显提升。

五、践行绿色低碳：引领建筑业可持续转型

响应国家“双碳”目标，泸州市建筑工程管理局将绿色建筑作为核心抓手，制定《泸州市绿色建筑发展导则》，明确新建建筑必须执行绿色建筑一星级及以上标准，鼓励既有建筑节能改造。通过政府采购优先选用绿色建材目录中的产品，引导市场偏好转变。

在装配式建筑推广方面，该局规划建设3个省级装配式建筑产业基地，提供用地、税收、金融等配套支持，吸引龙头企业落户。截至目前，全市累计建成装配式建筑面积达320万平方米，占新建建筑面积比重达25%，远超全省平均水平。

六、案例分享：典型示范带动全域提升

以泸州某大型市政综合体项目为例，该项目由泸州市建筑工程管理局全程指导，采用EPC总承包模式，集成BIM技术、智慧工地系统和绿色施工工艺。项目工期比传统方式缩短18%，能耗降低22%，获评省级绿色示范工程。该项目的成功经验已在全市范围内复制推广，成为建筑行业提质增效的标杆。

结语：迈向更高水平的建筑现代化

泸州市建筑工程管理局正以务实举措推动建筑行业从“量的增长”向“质的飞跃”转变。未来，该局将继续深化改革创新，加快构建现代化建筑治理体系，助力泸州打造西部宜居宜业新城，为全国建筑行业高质量发展贡献“泸州样板”。