东莞市建设工程造价管理站如何推动建筑行业高质量发展？

在新时代背景下，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，正面临转型升级的关键时期。东莞市作为粤港澳大湾区的核心城市之一，其建设规模持续扩大，对工程造价管理的专业性、科学性和规范化提出了更高要求。在此背景下，东莞市建设工程造价管理站（以下简称“造价站”）扮演着至关重要的角色。它不仅是政策执行的枢纽，更是技术标准制定、市场秩序维护和行业服务能力提升的核心力量。

一、职责定位：从监管到服务的双重角色

东莞市建设工程造价管理站是隶属于东莞市住房和城乡建设局的事业单位，主要承担全市建设工程造价计价依据的编制与发布、工程造价咨询行业的监督管理、造价信息动态采集与分析、重大工程项目成本控制指导等工作。其核心职能可概括为“三统一”——统一计价规则、统一数据平台、统一行业标准。

过去，造价管理多侧重于事后审核与处罚，而如今，造价站已逐步转型为“事前引导+事中监督+事后评估”的全过程管理体系。例如，在东莞松山湖科学城、滨海湾新区等重点项目建设中，造价站提前介入，通过BIM技术模拟成本结构，协助项目单位优化设计方案，实现资源合理配置。

二、技术创新：数字化赋能造价管理现代化

近年来，东莞造价站在数字化转型方面走在前列。依托“智慧住建”平台，构建了覆盖全市的工程造价数据库，实现了材料价格、人工费用、机械台班等关键指标的实时更新与智能预警。该系统不仅服务于政府投资项目，也向企业开放部分数据接口，助力施工企业精准报价、风险预判。

此外，造价站联合高校及科技企业研发“AI造价助手”，利用机器学习算法分析历史项目数据，自动识别异常报价行为，辅助监管部门提高稽查效率。据不完全统计，该工具上线后，全市工程结算争议案件同比下降35%，有效减少了因造价纠纷引发的工期延误和资金沉淀。

三、制度建设：完善法规体系保障公平透明

为适应建筑市场变化，东莞造价站牵头修订《东莞市建设工程计价管理办法》，明确“清单计价为主、定额计价为辅”的双轨制模式，并细化不同业态（如市政、房建、交通）的成本构成标准。此举极大提升了造价文件的可比性和可操作性。

同时，建立“红黑榜”机制，对信用良好、服务规范的造价咨询机构给予政策倾斜；对恶意压价、虚假申报的企业依法惩戒。目前已有超过80家单位纳入信用评价体系，形成良性竞争环境。

四、人才培养：打造专业化队伍支撑行业发展

高素质人才是造价管理高质量发展的基石。东莞造价站每年组织不少于4次专项培训，涵盖新定额解读、绿色建筑成本测算、全过程造价管理实务等内容。近三年累计培训从业人员超万人次，其中高级造价工程师人数增长近50%。

更重要的是，造价站与东莞理工学院共建“工程造价实训基地”，开展校企合作培养模式，推动理论教学与实践应用深度融合。毕业生就业率连续三年保持在95%以上，成为本地建筑产业链上的重要人才储备。

五、协同治理：构建多元共治格局

面对复杂多变的市场环境，单靠行政手段难以实现长效治理。东莞造价站积极探索“政产学研用”联动机制，联合行业协会、设计院、施工单位共同设立“造价管理创新实验室”，聚焦装配式建筑、绿色建材、碳排放核算等前沿议题，输出实用性强的技术指南。

在东莞轨道交通1号线一期工程中，造价站联合中铁建、广东建工等多家单位，首次尝试将碳足迹成本纳入造价模型，探索低碳建造路径，为全省乃至全国提供可复制的经验。

六、成效显著：助力城市建设和经济提质增效

通过一系列改革举措，东莞造价站在促进建筑业高质量发展中取得显著成果：

• 工程造价审批周期平均缩短40%；
• 建设项目投资偏差率由过去的±15%降至±5%以内；
• 成功培育出一批本土知名造价咨询品牌，如东莞华诚、南方恒达等；
• 带动上下游产业链协同发展，相关产值年均增长超10%。

这些成绩表明，东莞造价站在推动建筑行业从粗放式增长向精细化管理转变的过程中发挥了关键作用，也为其他城市提供了有益借鉴。

结语：未来之路仍需持续深耕

尽管已取得阶段性成效，但随着新型城镇化加速推进、建筑业绿色化智能化趋势加剧，东莞造价站仍面临诸多挑战：如如何进一步整合跨部门数据资源、如何应对国际工程承包中的计价差异、如何在数字经济时代重构造价价值体系等。

未来，东莞造价站将继续坚持“以数智驱动、以标准引领、以服务为本”的发展理念，深化体制机制创新，强化科技赋能，不断提升专业能力和服务水平，努力打造全国领先的工程造价管理标杆示范单位，为东莞建设制造业强市和高品质生活城市提供坚实支撑。