厦门市建设工程造价管理站如何推动工程造价行业高质量发展

在新时代背景下，随着城市化进程的加速和建筑行业的持续升级，工程造价管理已成为保障建设工程质量、控制投资成本、提升项目效益的关键环节。作为厦门市住房和城乡建设领域的重要技术支撑单位，厦门市建设工程造价管理站（以下简称“造价站”）肩负着规范市场秩序、提供技术服务、强化监督管理的多重使命。面对复杂多变的经济环境和日益严格的政策要求，造价站在实践中不断探索创新路径，逐步构建起一套科学、高效、透明的造价管理体系，为厦门市乃至福建省的建筑业高质量发展提供了坚实保障。

一、明确职责定位，夯实行业基础

厦门市建设工程造价管理站自成立以来，始终坚持以服务政府决策、服务企业需求、服务行业发展为核心目标。其主要职责包括：制定和完善地方工程计价依据；开展工程造价信息监测与发布；组织造价专业人员培训与资格认证；监督建设工程合同履约及结算行为；推动全过程造价咨询制度落地等。通过细化职能分工，造价站不仅实现了从传统行政管理向专业化服务转型，也显著提升了行业整体运行效率。

例如，在2023年发布的《厦门市建设工程计价依据管理办法》中，造价站牵头修订了建筑工程、市政工程、园林绿化等多个专业类别的定额标准，并引入动态调整机制，确保定额水平与市场价格波动保持同步。这一举措有效缓解了因定额滞后导致的争议纠纷，增强了建设单位对造价数据的信任度。

二、强化信息化赋能，打造智慧造价平台

近年来，造价站积极拥抱数字化浪潮，依托大数据、云计算和人工智能技术，建设“厦门市工程造价信息服务平台”。该平台集成了全市范围内已竣工项目的实际成本数据、材料价格指数、人工工日单价、机械台班费用等多项核心指标，形成覆盖全生命周期的造价数据库。

平台上线后，实现了三大突破：一是实现数据实时更新，每月定期采集并公示建材价格波动情况，帮助参建各方提前预判成本风险；二是支持智能算量与快速比价功能，通过AI算法自动识别图纸特征并生成工程量清单，大幅缩短编制周期；三是打通与财政评审、招投标、税务等部门的数据接口，实现“一网通办”，减少重复报送与纸质流程，提高审批效率。

据统计，自平台运行以来，平均每个项目节约造价编制时间约40%，减少人工误差率超过60%。尤其在地铁、机场、医院等大型公共建设项目中，该系统已成为项目前期估算、中期控制和后期审计的重要工具。

三、深化全过程造价管理理念，引导行业转型升级

传统造价管理往往集中在施工阶段或结算阶段，而造价站则倡导“全过程造价控制”理念，即从立项、设计、招标、施工到竣工验收各环节均嵌入造价管控措施。为此，造价站联合行业协会推出《厦门市全过程工程咨询服务指南》，明确各阶段造价责任主体及其工作内容，推动企业由单一造价审核向综合价值管理转变。

以厦门环东海域新城片区开发为例，造价站指导项目方引入全过程造价咨询单位，在设计方案阶段即介入成本测算，提出优化建议，使初步设计概算压缩了8%；施工过程中设立造价动态监控小组，每周反馈成本偏差，及时纠偏；竣工阶段采用BIM+造价融合模型进行精细化结算，最终实现整体投资节约超1500万元。

这种模式不仅提升了项目的经济性，也为其他地区提供了可复制的经验，被住建部列为全国推广典型案例。

四、加强人才培养与队伍建设，筑牢专业根基

人才是工程造价高质量发展的核心驱动力。造价站高度重视从业人员能力提升，每年组织不少于3次全市范围的专业技能培训，涵盖新定额解读、BIM造价应用、EPC项目成本管控等内容，并联合高校开设继续教育课程，鼓励在职人员考取一级造价工程师资格证书。

同时，造价站建立“专家库+实训基地”双轮驱动机制。目前已有来自勘察、设计、施工、监理、咨询等领域的资深专家近200人入库，定期参与重大疑难问题会商和技术论证；实训基地则面向青年从业者提供模拟项目实战训练，涵盖预算编制、合同谈判、索赔处理等关键技能，显著提升了新人上岗适应速度。

数据显示，近三年来厦门市造价工程师持证人数增长45%，中级及以上职称占比提升至70%，从业人员整体素质明显改善，为行业发展注入强劲动能。

五、完善监管体系，促进公平竞争与诚信建设

为了营造健康有序的市场环境，造价站不断完善造价行为监管机制。一方面，加强对造价咨询企业的执业质量抽查，每年随机抽取不少于10%的企业进行专项检查，重点核查成果文件的真实性、合规性和合理性；另一方面，建立“黑名单”制度，对弄虚作假、恶意压价、违规挂靠等行为依法依规处理，并向社会公开曝光。

此外，造价站还推动信用评价体系建设，将造价咨询机构的服务质量、履约表现、客户满意度等纳入评分体系，形成“红黑榜”公示机制。截至目前，已有80余家机构被评为“A级信用单位”，享受简化备案手续、优先推荐参与政府采购等激励政策。

这一系列举措极大净化了市场风气，促进了优胜劣汰，让真正有能力、讲诚信的企业脱颖而出，形成了良性循环。

六、总结与展望：迈向更高水平的造价治理现代化

厦门市建设工程造价管理站在推动工程造价行业高质量发展中发挥了不可替代的作用。它不仅是政策执行者、技术支撑者，更是改革推动者和服务提供者。通过制度创新、数字赋能、人才培育和监管强化四位一体的协同发力，造价站正在将厦门打造成为全国工程造价管理标杆城市。

未来，随着国家“双碳”战略深入实施，绿色建筑、装配式建筑比例不断提高，造价站将进一步拓展低碳造价评估体系，探索能耗指标与造价关联模型，助力城市可持续发展目标落地。同时，也将加快与粤港澳大湾区、海峡西岸城市群的跨区域协作，推动工程造价标准互认互通，为全国造价行业高质量发展贡献“厦门样本”。