省九八一工程管理处如何高效推进重大水利工程建设？

在国家“十四五”规划和2035年远景目标指引下，水利基础设施建设成为推动高质量发展的重要支撑。作为省级重点水利工程的统筹管理机构，省九八一工程管理处肩负着保障区域水资源安全、提升防洪抗旱能力、优化水生态格局等多重使命。那么，该管理处在实际工作中究竟如何做到科学统筹、精准施策、高效执行？本文将从组织架构、项目管理、技术创新、协同机制与监督考核五个维度深入剖析其运作逻辑，为全国类似单位提供可复制、可推广的经验。

一、强化顶层设计：构建专业化管理体系

省九八一工程管理处自成立以来，始终坚持以制度化、规范化、专业化为导向，逐步建立起一套适应新时代水利发展需求的管理体系。首先，在组织结构上，设立综合协调部、工程计划部、质量安全监督部、财务审计部及信息化管理中心五大核心部门，形成横向到边、纵向到底的责任链条。其次，制定《省九八一工程管理办法》《项目全过程管理制度》等十余项规章文件，明确各岗位职责边界，确保每一项任务都有人抓、有人管、有标准、有反馈。

更重要的是，该管理处高度重视人才队伍建设。通过公开招考、内部选拔、校企合作等方式引进水利、土木、环境、经济等领域专业人才，并定期组织业务培训与实战演练，提升团队整体素质。例如，每年举办“水利工程项目管理研修班”，邀请院士专家授课，结合典型工程案例进行情景模拟，有效提升了管理人员的风险识别能力和应急处置水平。

二、精细化项目全流程管理：从立项到验收闭环运行

省九八一工程管理处坚持“全生命周期”理念，对每一个水利项目实施全流程闭环管理。以某大型水库除险加固工程为例，该项目总投资超8亿元，涉及跨市域协调、移民安置、生态修复等多项复杂事项。管理处采用“五阶段法”推进：前期调研论证—中期施工管控—后期绩效评价—运营维护指导—最终验收归档。

在前期阶段，依托大数据平台整合地质、气象、人口、土地利用等多源数据，开展可行性分析与风险评估；中期阶段引入BIM（建筑信息模型）技术实现可视化施工调度，动态监控工程质量与进度；后期则建立第三方评估机制，邀请高校、科研机构参与绩效审计，确保资金使用效益最大化。据统计，近五年内该管理处负责的项目平均工期缩短15%，质量合格率达99.6%，获得省级优质工程奖达12项。

三、科技创新赋能：打造智慧水利样板工程

面对传统水利管理模式效率低、响应慢的问题，省九八一工程管理处积极探索数字化转型路径。近年来，投入专项资金开发“智慧水利监管平台”，集成物联网感知设备、遥感影像解析、AI图像识别等功能模块，实现了对水位、流量、渗漏、结构变形等关键指标的实时监测与自动预警。

例如，在某河道治理工程中，平台部署了300多个智能传感器，每小时采集一次数据并通过边缘计算处理，一旦发现异常立即触发短信通知至现场负责人。这种“前端感知+中端分析+后端响应”的模式极大提升了应急响应速度，成功避免了两次潜在溃堤风险。此外，管理处还联合省内高校成立“数字孪生水利实验室”，探索虚拟仿真技术在极端天气条件下的防洪调度推演，为未来智慧城市建设提供重要支撑。

四、多方协同联动：打通政产学研用壁垒

水利工程建设不是单一部门的事，而是需要政府、企业、社会公众多方合力的结果。省九八一工程管理处创新性地构建“三方联动机制”——政府主导、企业主体、群众参与，打破传统条块分割格局。

一方面，主动对接发改、自然资源、生态环境等部门，建立联席会议制度，统一审批流程、共享政策资源；另一方面，鼓励国企民企联合投标、共建共管，如与本地龙头企业合作组建项目公司，共同承担投融资与运维责任；同时，广泛听取村民意见，设立“水利监督员”岗位，让群众参与到工程建设过程中的征地补偿、施工扰民、环境保护等环节监督中来，增强社会认同感。

值得一提的是，该管理处在某灌区改造项目中，首次尝试“EPC+O”（设计-采购-施工+运营）总承包模式，不仅压缩了项目周期，还实现了“建得好、管得住、用得久”的目标。这一做法已被列入全省水利系统改革创新典型案例。

五、健全监督考核机制：确保权力运行阳光透明

为防止工程腐败、资金挪用等问题发生，省九八一工程管理处构建起“事前预防—事中控制—事后追责”的立体监督体系。首先，实行廉政风险排查清单制度，每月更新重点岗位风险点并公示；其次，推行“阳光招标”机制，所有项目均在省级公共资源交易平台公开发布，接受纪检监察部门全程监督；再次，建立“双随机、一公开”检查机制，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，结果向社会公布。

更为关键的是，管理处将绩效考核与干部晋升挂钩，出台《工程项目绩效评价实施细则》，从进度、质量、安全、环保、廉洁五个维度量化评分，每年评选“金牌项目经理”并给予奖励。这种正向激励机制极大地激发了工作人员的积极性和责任感，形成了比学赶超的良好氛围。

结语：以实干担当书写新时代水利答卷

省九八一工程管理处在推进重大水利工程建设过程中，始终坚持人民至上、问题导向、创新驱动的发展思路，走出了一条具有地方特色、符合时代要求的高质量发展之路。其经验表明，只有把制度优势转化为治理效能，才能真正实现水利事业从“有没有”向“好不好”转变。未来，随着新一轮基础设施投资热潮的到来，该管理处将继续发挥示范引领作用，为全国水利现代化贡献更多“省九八一方案”。