建设工程合同管理重点：如何有效控制风险与提升执行效率
在现代工程建设中，合同管理是项目成功的关键环节。无论是政府投资的公共工程还是企业自建项目，一份清晰、严谨、可执行的建设工程合同，不仅能明确各方权利义务，还能显著降低法律纠纷、成本超支和工期延误的风险。然而，在实际操作中，许多项目因合同条款模糊、执行不到位或缺乏动态管控机制而陷入被动局面。本文将深入探讨建设工程合同管理的核心要点，从合同签订前的风险识别到履约过程中的动态监控，再到争议解决机制的建立，系统性地提出一套行之有效的管理策略。
一、合同签订前的风险识别与准备
建设工程合同管理的第一步，是在签署前进行充分的风险评估与准备工作。这包括但不限于：
- 项目背景调研：了解项目所在地的政策法规、市场环境、施工条件及潜在的社会影响，避免因外部不确定性导致合同无法履行。
- 业主资信调查：对发包方的财务状况、历史履约记录、信用评级等进行尽职调查，防止“空壳公司”或资不抵债单位引发付款风险。
- 技术可行性分析：确保设计图纸、工程量清单、施工方案等技术文件完整准确，避免因设计缺陷或工程量偏差引发后续索赔。
- 合同条款预审：由法律顾问或专业合同管理人员逐条审查，重点关注违约责任、变更程序、争议解决方式、不可抗力条款等关键内容。
例如，在某市政道路改造项目中，承包方未对地质勘察数据做深度核查，导致施工过程中发现软基处理不足，最终造成额外费用高达300万元。此案例说明，前期风险识别不仅是形式上的合规要求，更是保障项目顺利推进的技术前提。
二、合同核心条款的设计与优化
一份高质量的建设工程合同应具备以下特征：
- 权责分明：明确界定建设单位、施工单位、监理单位、设计单位之间的职责边界，避免推诿扯皮现象。
- 价格合理且具弹性：采用固定总价、单价合同或成本加酬金等方式时，需结合项目特点设置调价机制（如材料价格波动指数）。
- 进度节点清晰：制定详细的工作分解结构（WBS），设定阶段性里程碑，并配套奖惩机制以激励按时交付。
- 质量标准量化：引用国家标准（如GB50300）、行业规范或国际标准（如ISO9001），并规定验收流程与不合格品处置办法。
- 变更管理机制完善：设立标准化的变更申请、审批、记录流程，防止口头约定或随意修改导致后期争议。
值得注意的是，近年来随着BIM技术的发展，越来越多项目开始引入数字化合同管理系统，通过可视化模型实现工程量自动核对、进度实时跟踪，极大提升了合同条款的落地执行力。
三、合同履行过程中的动态管控
合同一旦生效，进入实施阶段，其管理重心应转向过程控制与风险预警。具体措施包括：
- 建立合同台账与履约档案：使用信息化平台（如ERP、项目管理软件）记录每份合同的签署日期、关键节点、付款进度、变更记录等，形成完整的履约轨迹。
- 定期召开合同执行会议：组织项目团队、监理单位、分包商共同回顾合同履行情况，及时发现偏差并制定纠偏措施。
- 强化资金流与发票管理：严格按照合同约定时间节点开具发票、申请付款，防范因发票延迟或错开导致税务风险或资金链断裂。
- 推行风险分级管理制度：根据合同履行风险等级（高/中/低）采取不同频率的检查频次和干预力度，如高风险合同每周审计一次，低风险每月一次。
- 加强文档归档与电子化管理：所有往来函件、会议纪要、签证单、验收报告均应分类编号存档，便于日后审计、诉讼或结算使用。
实践中，某大型房建总承包企业在某住宅项目中，通过部署智能合同管理系统，实现了合同条款自动提醒、付款条件触发式推送、变更审批线上闭环等功能，使合同履约周期平均缩短15%，争议发生率下降40%。
四、常见问题与应对策略
建设工程合同管理常遇问题如下：
| 问题类型 | 成因分析 | 解决方案 |
|---|---|---|
| 合同条款模糊不清 | 语言表述笼统、术语不统一、缺少细化说明 | 引入标准化合同模板+定制化补充条款；聘请专业律师审核 |
| 变更频繁且无序 | 设计变更随意、现场指挥混乱、签证滞后 | 设立专职变更管理员；实行“先审批后实施”原则 |
| 付款滞后或拖欠 | 资金计划不合理、审批流程冗长、业主现金流紧张 | 提前制定付款节点图谱；引入第三方担保或保理服务 |
| 质量纠纷频发 | 验收标准不一致、检测机构资质存疑、整改反馈慢 | 统一验收标准；委托权威第三方检测；建立快速响应机制 |
| 争议处理拖沓 | 协商无效、仲裁/诉讼周期长、证据保存不当 | 合同中明确争议解决路径（优先协商→调解→仲裁）；全过程留痕管理 |
这些问题若得不到及时处理，极易演变为重大损失。因此，合同管理人员必须具备敏锐的问题识别能力和高效的协调能力。
五、信息化赋能：打造智慧合同管理体系
随着数字化转型加速，传统手工管理模式已难以满足复杂项目的精细化需求。智慧合同管理正成为趋势：
- 合同全生命周期管理平台：覆盖从起草、审批、签署、履行到归档的全流程在线化，支持移动办公与多端协同。
- AI辅助条款审查：利用自然语言处理技术自动识别敏感词、漏洞点、重复条款，提升合同质量。
- 大数据驱动决策：基于历史合同数据挖掘典型风险模式，预测未来可能出现的问题，提前部署预案。
- 区块链存证技术应用：将合同签署、变更、付款等关键行为上链存证，增强法律效力与可信度。
例如，中国建筑集团有限公司已在多个重点项目试点“数字合同+区块链”系统，不仅提升了内部管理效率，还在应对政府审计、银行融资等方面展现出强大优势。
六、结语：构建可持续发展的合同管理生态
建设工程合同管理不是一次性任务，而是一个贯穿项目始终的持续优化过程。它既需要制度保障，也需要人员素质提升；既要重视事前预防，也要强化事后复盘。只有建立起科学、规范、智能的合同管理体系，才能真正实现工程项目“控风险、提效率、保质量”的目标。
未来的建设工程领域，合同管理将更加依赖数据驱动、流程透明和多方协同。对于企业而言，投入资源建设专业的合同管理团队、引进先进的信息系统、培养复合型人才，将成为赢得市场竞争的重要筹码。
