广东水利工程管理如何实现高质量发展与智慧化转型？
作为中国南方经济最活跃、人口最密集的省份之一，广东省拥有复杂的水资源分布格局和高度依赖水利系统的经济社会结构。近年来，随着气候变化加剧、城市化进程加速以及防洪抗旱压力不断上升，广东水利工程管理面临前所未有的挑战与机遇。如何在保障水安全、提升治理效能的同时推动数字化、智能化转型，成为全省水利系统亟需回答的时代命题。
一、广东水利工程管理现状：成就与痛点并存
截至2025年底，广东已建成各类水库超4000座、堤防长度超过2万公里、大型灌区30多个，形成了较为完善的水利基础设施网络。这些工程在防洪减灾、供水保障、生态修复等方面发挥了关键作用。例如，东江—深圳供水工程连续运行近40年，累计向香港输送优质水源逾400亿立方米；潖江蓄滞洪区的启用有效缓解了广州北部洪水风险。
然而，当前广东水利工程管理仍存在若干深层次问题：
- 信息化水平不均：部分基层单位仍依赖传统人工巡检与纸质台账，数据采集滞后，难以支撑实时决策。
- 运维机制滞后：许多老旧工程缺乏科学养护标准，设备老化导致安全隐患增加，如某些小型水库出现渗漏、闸门锈蚀等问题。
- 跨区域协同不足：珠江流域上下游、左右岸之间信息壁垒明显，调度联动效率低，影响整体防洪抗旱效果。
- 公众参与度低：水利工程的社会价值未被充分挖掘，公众对水资源保护意识薄弱，缺乏共建共治共享氛围。
二、高质量发展的核心路径：从“建得好”到“管得好”
面对挑战，广东必须以系统思维推进水利工程管理体系重构，实现由“重建设轻管理”向“建管并重”的根本转变。具体而言，应聚焦以下五大方向：
1. 构建智慧水利平台，推动数字赋能
依托物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，打造省级统一的智慧水利中枢平台。该平台应整合水文监测、工程运行、应急响应、公众服务等功能模块，实现“一张图”可视化管理、“一键式”远程控制和“智能预警”闭环处置。
典型案例包括：佛山市在北江干流试点部署智能传感器网络，实时回传水位、流量、水质数据至指挥中心，异常情况自动触发报警并推送至责任人手机端；中山市利用无人机巡检技术替代人工巡查，大幅提高大坝安全检测效率。
2. 健全制度体系，强化责任落实
出台《广东省水利工程管理条例（修订版）》，明确政府主导、部门协同、企业负责、社会监督的多元共治机制。推行“河长制+库长制+堤长制”，将责任细化到人、到点、到时，确保每座水利工程都有专人盯防、定期检查、动态更新。
同时建立绩效考核机制，将工程运行效率、安全达标率、群众满意度纳入年度考评指标，奖优罚劣，倒逼管理水平提升。
3. 推进标准化建设，夯实基础能力
制定覆盖设计、施工、验收、运行、维护全过程的技术规范和服务标准，特别是针对中小型水库、山塘、泵站等“小微工程”，编制实用性强的操作手册和维护指南。
鼓励开展“星级水利工程”评选活动，通过示范引领带动整体提质升级。例如肇庆市率先实施“小水电绿色改造计划”，三年内完成128座老旧电站升级改造，既提升了发电效益，又改善了生态环境。
4. 强化科技支撑，培育专业队伍
设立省级水利科技创新专项基金，支持高校、科研院所与企业联合攻关关键技术难题，如高精度水情预测模型、智能闸门控制系统、生态友好型除险加固工艺等。
加强人才梯队建设，每年组织不少于两次全省性培训班，重点培养懂技术、会管理、善沟通的复合型水利干部。同时推广“导师带徒”机制，让经验丰富的老专家指导青年技术人员快速成长。
5. 深化公众参与，构建共治格局
利用新媒体平台开设“广东水利微课堂”栏目，普及节水知识、防汛常识、生态保护理念，增强市民责任感与获得感。探索“志愿者巡河护库”机制，招募热心市民担任民间河长或水库观察员，形成全民守护水环境的良好风尚。
此外，可通过财政补贴、税收优惠等方式激励社会资本参与水利设施运营维护，推动PPP模式落地见效。比如广州市南沙区引入第三方运维公司托管全区20余座小型水库，显著降低政府管理成本，提高服务质量。
三、未来展望：迈向现代化水利治理体系
站在新起点上，广东水利工程管理正朝着更加智能、高效、可持续的方向迈进。预计到2030年，全省将基本建成覆盖全域、功能完备、反应灵敏的智慧水利体系，实现“三个转变”：
- 从被动应对向主动预防转变：借助AI算法提前预判风险，做到早发现、早干预、早处置。
- 从单一管理向系统治理转变：打破部门壁垒，统筹水资源配置、水生态保护与城乡融合发展。
- 从政府主导向多元共治转变：激发市场活力、社会动能和公众参与热情，形成全社会关心支持水利事业的新局面。
这不仅是技术层面的革新，更是治理理念的跃升。唯有如此，广东才能在新时代背景下筑牢水安全屏障，为粤港澳大湾区高质量发展提供坚实支撑。
