珠海建设工程管理如何实现高效与安全并重的高质量发展

珠海作为粤港澳大湾区的重要节点城市，近年来在城市建设、基础设施升级和产业布局方面持续发力。随着城市化进程加速，建设工程数量逐年增长，对工程管理水平提出了更高要求。如何在保障施工安全的前提下提升项目效率、控制成本、推动绿色建造和数字化转型，已成为珠海市建设主管部门、企业及从业人员共同关注的核心议题。

一、珠海建设工程管理现状分析

截至2025年底，珠海全市在建房屋建筑和市政工程项目超过800个，总投资额突破3000亿元。其中，重点工程如珠海横琴粤澳深度合作区基础设施项目、金湾机场扩建工程、香洲主城区旧改工程等均体现了高标准、高规格的建设理念。然而，在快速发展的同时，也暴露出一些问题：部分项目存在进度滞后、质量隐患、安全管理不到位、环保措施执行不严等问题，反映出管理体系仍有优化空间。

根据珠海市住建局发布的《2024年度建设工程质量安全报告》，全市全年共查处违法违规行为127起，责令整改项目68个，约谈责任单位32家。这些问题主要集中在施工组织混乱、监理履职不到位、农民工实名制管理缺失等方面，说明制度落实仍需加强。

二、构建“五位一体”管理体系：制度+技术+人员+监管+文化

要实现珠海建设工程管理的高质量发展，必须从系统性出发，建立“制度规范、技术创新、人才支撑、智慧监管、文化引领”五位一体的现代管理体系。

1. 制度规范化：强化法规执行与标准落地

珠海市已出台《珠海市建设工程质量管理条例》《珠海市建筑市场信用管理办法》等地方性法规，并配套制定《建筑工程施工现场标准化管理手册》。这些文件明确了各方责任主体（建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位）的权利义务，尤其强调建设单位首要责任机制，倒逼企业落实主体责任。

同时，珠海推行“红黑榜”制度，对优质项目公开表扬，对违规项目曝光惩戒，形成正向激励与负向约束并存的治理格局。例如，2024年第三季度，共有15个项目入选“红榜”，其参建单位在后续投标中获得加分奖励；而9个项目因质量问题被列入“黑榜”，暂停投标资格6个月。

2. 技术现代化：推动BIM、智慧工地与装配式建筑应用

珠海鼓励企业在重点项目中应用BIM（建筑信息模型）技术，实现设计、施工、运维全过程数字化协同。目前已有超过60%的新建大型公共建筑项目采用BIM技术进行深化设计，有效减少返工率约30%，节约工期平均15天。

智慧工地平台建设成为珠海亮点。通过物联网设备（如塔吊监控、扬尘传感器、人脸识别门禁）接入市级监管平台，实现远程视频巡查、实时数据上传、AI识别安全隐患等功能。例如，格力电器智能制造产业园项目部署了300多个智能摄像头和传感器，实现了无人值守式安全巡检，事故发生率下降40%。

此外，珠海积极推广装配式建筑，目标到2027年新建住宅中装配式比例不低于40%。通过政策补贴、容积率奖励等方式引导房企参与，目前已建成装配式示范项目12个，累计建筑面积超200万平方米。

3. 人员专业化：打造高素质人才队伍

珠海实施“工程师赋能计划”，每年组织不少于50场专题培训，涵盖安全生产、绿色施工、项目管理等内容。2024年全市累计培训从业人员超1万人次，持证上岗率达98%以上。

同时，珠海推动高校与企业共建实训基地，如珠海科技学院与本地龙头企业合作设立“建筑工业化实训中心”，培养具备BIM建模、智能建造、绿色建材应用能力的复合型人才。

4. 监管智能化：建立全过程闭环监管机制

珠海市住建局开发了“珠海建设工程智慧监管云平台”，整合审批、施工许可、质量安全监督、竣工验收等环节数据，实现“一张图”可视化管理。该平台可自动预警风险点，如模板支撑体系失稳、脚手架搭设不规范、危大工程未按方案施工等情况，系统会在第一时间推送至项目负责人和属地监管部门。

此外，珠海实行“双随机、一公开”抽查机制，结合信用评价结果动态调整检查频次。信用等级高的项目减少检查次数，信用差的则加大抽查力度，真正做到精准监管。

5. 文化引导：培育行业诚信与工匠精神

珠海倡导“品质铸就未来”的工程建设价值观，举办“珠海工匠杯”技能大赛、“最美工地”评选等活动，弘扬精益求精的工匠精神。2024年，“珠海工匠杯”吸引了来自全市120余家企业的300余名选手参赛，涌现出一批技术精湛、责任心强的一线工人。

同时，珠海推动企业社会责任建设，鼓励施工单位开展公益助学、社区共建等活动，增强社会认同感。例如，中建三局珠海分公司连续三年资助贫困学生，获评“珠海市优秀社会责任企业”称号。

三、典型案例解析：横琴粤澳深度合作区项目管理实践

横琴粤澳深度合作区是国家战略高地，其建设工程管理具有典型示范意义。该项目由澳门特别行政区政府与珠海市政府联合推进，涉及交通、医疗、教育等多个领域，总建筑面积超500万平方米。

在管理上，横琴创新采用“双轨制”模式：一是珠海标准执行，二是对接澳门工程规范。双方成立联合工作组，统一材料检测标准、施工工艺要求、验收流程，避免因标准差异导致的质量争议。

项目全面应用智慧工地系统，设置AI安全帽识别、VR安全体验馆、无人机巡检等设施，实现人防+技防双重保障。据统计，自2023年开工以来，该项目零重大安全事故，获广东省“优质结构工程奖”。

四、未来发展方向：迈向数字孪生与低碳建造新时代

展望未来，珠海建设工程管理将聚焦两大方向：

1. 数字孪生驱动精细化管理

借助数字孪生技术，将物理工地映射为虚拟模型，实现进度模拟、资源调度优化、能耗监测等功能。珠海计划在2026年前完成首批10个重大项目数字孪生试点，为大规模推广奠定基础。

2. 绿色低碳建造成为主流

珠海积极响应国家“双碳”目标，制定《珠海市绿色建筑行动实施方案》，要求新建民用建筑全面执行绿色建筑二星级及以上标准。鼓励使用光伏屋面、雨水回收系统、低碳混凝土等新技术，力争到2027年全市新建建筑碳排放强度比2020年降低25%。

结语

珠海建设工程管理正处于从传统粗放型向现代精细化转变的关键阶段。通过制度完善、技术革新、人才储备、监管升级和文化建设的协同发力，珠海正逐步构建起安全可控、高效协同、绿色可持续的工程建设新格局。这不仅服务于本地城市发展需求，也为全国其他城市提供了可复制、可推广的经验样本。