机井工程管理怎么做才能高效推进并确保长期稳定运行？

机井工程是农业灌溉、农村饮水安全和水资源可持续利用的重要基础设施。随着我国乡村振兴战略的深入实施，机井工程在保障粮食安全、改善人居环境方面的作用日益凸显。然而，许多地区在机井工程建设与后期管理中仍存在投入不足、标准不一、运维脱节等问题，导致设施“建而不用”“用而不善”，极大影响了项目效益。那么，如何科学开展机井工程管理，实现从规划、建设到运营维护的全生命周期闭环管控？本文将围绕这一核心问题，从管理理念更新、制度体系建设、技术手段应用、人员能力建设及长效机制构建等维度进行系统分析，并结合典型案例提出实操建议。

一、为什么要重视机井工程管理？

机井工程不仅是农田水利的基础单元，更是农村公共基础设施的重要组成部分。据农业农村部统计，截至2025年底，全国累计建成机井约380万眼，覆盖耕地面积超4亿亩。但实际运行中，约有20%的机井因缺乏有效管理而处于闲置或半闲置状态，不仅造成财政资金浪费，也削弱了农业抗旱能力。特别是在干旱频发地区，机井失效直接威胁粮食产量和农民生计。

此外，机井工程涉及土地权属、用水分配、设备维护等多个利益主体，若管理混乱，极易引发邻里纠纷甚至群体性事件。因此，建立规范、透明、可持续的机井工程管理体系，已成为当前基层治理现代化的关键环节。

二、机井工程管理的核心难点与挑战

1. 建设阶段：重数量轻质量

部分地区盲目追求“完成率”和“覆盖率”，忽视地质勘察、设计合理性与施工工艺标准，导致机井出水量不足、水质超标或结构安全隐患。例如，某省2023年抽查发现，近30%新建机井未通过水质检测，存在氟超标、铁锰含量过高问题。

2. 运维阶段：责任不清、机制缺失

多数机井建成后由村委会代管，但缺乏专业技术人员，无法及时维修水泵、电机等关键部件；同时，无明确的水费收取机制，村民普遍认为“政府修的井免费用”，形成“重建设、轻养护”的惯性思维。

3. 数据管理滞后：信息孤岛严重

机井位置、深度、流量、使用年限等基础数据分散在乡镇、水务部门、村集体等多个单位，难以形成统一台账，不利于精准调度和应急响应。

三、科学机井工程管理的关键路径

1. 强化顶层设计，推动制度创新

应由县级以上水利主管部门牵头制定《机井工程管理办法》，明确“谁建设、谁负责、谁受益、谁维护”的原则，建立分级分类管理制度。对重点区域（如高标准农田示范区）实行“井长制”，由村干部担任“井长”，纳入村级绩效考核。

2. 推进标准化建设，提升工程质量

严格执行《农田灌溉机井工程技术规范》（SL/T 697-2023），要求所有项目必须完成地质勘探报告、水文评估和环境影响评价。鼓励采用模块化预制井筒、智能控制柜等新技术，提高施工效率与耐用性。

3. 构建智慧管理系统，实现数字化监管

推广使用“机井物联网平台”，集成GPS定位、远程监控、用水计量、故障报警等功能。通过手机APP或微信小程序，村民可实时查看机井状态、预约取水、上报问题，管理部门则能掌握全市/县机井运行数据，实现“一张图”管理。

4. 完善运维机制，激发群众参与

探索“政府+村集体+农户”三方共担模式：政府补贴设备维修费用的50%，村集体设立专项资金用于日常保养，农户按用水量缴纳合理水费（建议每立方米0.5-1元）。部分省份试点“以电养井”政策——将机井用电纳入农业电价优惠范围，降低运行成本。

5. 加强培训与宣传，培育专业队伍

每年组织不少于两次机井管理人员培训班，内容涵盖水泵维护、水质检测、常见故障处理等实用技能。同时通过广播、短视频等形式普及节水知识和机井保护意识，引导村民从“旁观者”转变为“参与者”。

四、典型案例分享：山东省临朐县的做法

临朐县自2022年起推行“机井管家”计划，全县1200余眼机井全部纳入智慧管理系统，配备远程控制器和水表，实现“扫码取水、自动计费”。每个村设立一名专职机井管理员，月薪2000元，由县财政列支。同时开发“临朐机井通”小程序，村民可在线报修、查询余额、获取用水提示。两年来，机井完好率从68%提升至95%，水费收缴率达92%，群众满意度显著提高。

该模式的成功在于三点：一是政府主导、多元投入；二是数字赋能、精细管理；三是激励到位、责任落地。

五、未来发展方向：绿色低碳与可持续发展

随着“双碳”目标推进，机井工程管理也将向绿色转型。例如，在太阳能提水系统推广方面，已有多个县市试点光伏驱动型机井，既减少化石能源消耗，又降低运维成本。下一步应鼓励使用节能型电机、循环利用洗井废水、推广滴灌节水技术，使机井工程成为生态友好型基础设施。

同时，建议将机井工程纳入农村人居环境整治考核体系，推动其从单一功能向多功能融合（如兼具灌溉、生态补水、应急供水）演进，全面提升综合效益。

总之，机井工程管理是一项系统工程，需要理念革新、制度支撑、技术赋能与社会协同。只有坚持“建得好、管得住、用得久”的原则，才能真正让每一口机井都成为乡村振兴的“活水源泉”。

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