加强工程安全管理：构建全链条风险防控体系的实践路径

在当前我国基础设施建设持续高速发展的背景下，工程项目数量激增、规模扩大、技术复杂度提升，工程安全问题日益成为制约行业高质量发展的关键因素。近年来，多起重大安全事故暴露出部分企业对安全责任落实不到位、隐患排查不深入、应急处置能力弱等问题。因此，如何系统性地加强工程安全管理，已成为政府监管部门、建设单位、施工单位乃至全社会共同关注的核心议题。

一、强化责任意识是基础：从“要我安全”到“我要安全”的转变

工程安全管理的本质在于人的行为管理。首先要解决的是思想认识问题。许多事故的发生并非源于技术缺陷，而是由于从业人员安全意识淡薄、责任意识缺失所致。为此，必须推动安全管理由“被动执行”向“主动预防”转型。

首先，应建立健全全员安全生产责任制，明确项目法人、设计单位、监理单位、施工总承包单位及分包单位等各方的安全职责边界，确保每个岗位都有清晰的责任清单。其次，通过常态化安全教育培训（如班前会、警示教育片、案例复盘）增强一线工人对风险的认知能力和自我保护意识。同时，鼓励企业设立“安全标兵”“隐患发现奖”，激发员工参与安全管理的积极性。

二、完善制度体系是保障：标准化与动态化并重

制度建设是工程安全管理的骨架。缺乏健全的制度支撑，再好的理念也难以落地。当前不少项目存在“制度挂在墙上、执行流于形式”的现象，亟需从静态文本走向动态运行。

一是建立覆盖全过程的管理制度体系，包括施工组织设计审批、危险源辨识与分级管控、专项方案论证、作业许可制度、安全交底流程等。二是推行信息化管理平台应用，利用BIM技术进行可视化模拟施工过程中的风险点，借助物联网设备实时监测高空作业、深基坑、起重机械等高风险环节的状态数据，实现风险预警前置。

三是加强外部监督机制，引入第三方安全评估机构定期开展合规性检查，并将结果纳入信用评价体系，形成“守信激励、失信惩戒”的市场导向。

三、科技赋能是趋势：智慧工地助力精准监管

随着数字技术快速发展，传统粗放式管理模式已无法满足现代工程安全管理的需求。智慧工地作为新基建的重要组成部分，正在重塑安全管理方式。

例如，在施工现场部署智能监控摄像头和AI算法识别系统，可自动捕捉未佩戴安全帽、违规进入禁区等行为并实时报警；通过GPS定位和电子围栏技术对特种设备操作人员进行身份验证和权限控制；利用无人机巡检高难度区域（如桥梁墩柱、塔吊顶部），减少人工攀爬带来的风险。

此外，移动端APP集成隐患上报、整改闭环、培训考核等功能，使管理人员能够随时随地掌握现场动态，提高响应效率。这些技术手段不仅提升了安全管理水平，也为事故追溯提供了可靠的数据支撑。

四、注重源头治理：从设计阶段就嵌入安全思维

很多人误以为工程安全只存在于施工阶段，其实真正的安全管理应贯穿整个生命周期，尤其是设计阶段——这是决定项目本质安全性的关键窗口期。

建议推行“安全前置”设计理念，在初步设计阶段即组织专家对结构稳定性、消防疏散通道、临时用电布局、防坠落措施等进行专项评审。对于超限高层建筑、深基坑工程、大跨度钢结构等特殊项目，应强制要求编制《安全专项设计方案》，并经住建部门备案后方可开工。

同时，鼓励采用模块化、装配式建造方式，减少高空作业频次，降低人为失误概率。此外，推广绿色低碳材料和技术也有助于减少施工过程中产生的粉尘、噪音、有害气体等职业健康风险。

五、应急能力建设是底线：防患于未然才能从容应对突发状况

再完善的预防体系也不可能完全杜绝意外发生。一旦事故发生，能否快速有效处置直接关系到人员伤亡和财产损失程度。因此，必须把应急准备作为安全管理的最后一道防线。

一方面，制定科学合理的应急预案，涵盖火灾、坍塌、触电、中毒、极端天气等多种场景，做到“一事一案、一岗一策”。另一方面，定期组织实战演练，模拟真实情境下的指挥调度、人员疏散、医疗救护、舆情应对等环节，检验预案可行性并优化流程。

同时，配备足够的应急物资储备（如灭火器、担架、急救药品、通讯设备），并在醒目位置张贴应急疏散图和联络电话。有条件的企业还可探索与周边医院、消防队建立联动机制，实现资源共享、协同救援。

六、文化培育是根本：营造人人讲安全的良好氛围

安全管理不仅是技术和制度的问题，更是文化和价值观的问题。一个真正重视安全的企业，其文化一定是渗透在日常行为中的。

可以通过设立“安全文化月”“亲情寄语墙”“家属开放日”等活动，让员工感受到家庭对工作的支持与牵挂，从而自觉遵守安全规定。还可以邀请家属参与安全培训或参观施工现场，加深他们对工程建设风险的理解，形成“单位+家庭”双层守护机制。

更重要的是，管理层要以身作则，带头遵守安全规程，严禁违章指挥、强令冒险作业。只有当领导层率先垂范，基层员工才会真正信服并践行。

结语：迈向高质量发展的安全之路

加强工程安全管理不是一时之策，而是一项长期系统工程。它需要政策引导、制度保障、技术创新、文化浸润多方协同发力。唯有如此，才能从根本上扭转安全事故多发态势，为国家重大战略实施提供坚实支撑，也为广大从业者创造更加安心、体面的工作环境。