江苏省水利工程管理：迈向高质量发展的关键路径
江苏省作为中国东部沿海经济发达省份，水资源分布不均、洪涝灾害频发、水环境压力大等问题长期存在。面对新时代高质量发展要求和“数字中国”战略部署，江苏省水利工程管理正从传统粗放式向精细化、智能化、可持续化方向全面转型。本文将深入探讨江苏省在水利工程管理中的实践探索、技术应用、制度创新与未来趋势，旨在为全国其他地区提供可复制、可推广的经验。
一、江苏省水利工程现状与挑战
江苏省地处长江下游，河网密布，湖泊众多，拥有太湖、洪泽湖等重要水域，同时也是全国最易受台风、暴雨影响的区域之一。全省现有各类水利工程设施超过50万处，包括大中型水库、泵站、堤防、闸门、灌区等，覆盖农业灌溉、城市供水、防洪排涝、生态修复等多个功能领域。
然而，传统管理模式存在诸多短板：一是信息化程度不高，数据采集依赖人工，决策滞后；二是运维成本高，部分老旧工程设备老化严重；三是跨部门协同难，水利、环保、交通、农业农村等部门职责交叉，信息孤岛现象突出；四是公众参与度低，社会监督机制尚未健全。
二、高质量发展的核心要素：制度+科技+人才
江苏省近年来围绕“强监管、优服务、促融合”的目标，在水利工程管理中构建了三大支柱：
1. 制度体系完善：从“管住”到“管好”
江苏省出台《江苏省水利工程管理条例》《智慧水利建设三年行动计划（2023–2025年）》等政策文件，明确“建管并重、权责清晰、绩效导向”的原则。通过建立“河长制+湖长制+网格化巡查”三位一体管理体系，压实属地责任，实现问题早发现、快处置。
2. 数字赋能：打造智慧水利大脑
江苏大力推进物联网、大数据、人工智能在水利工程中的应用。例如，在太湖流域实施“智慧水网”项目，部署超10万个传感节点，实时监测水位、流量、水质、降雨量等参数，结合AI算法预测洪水风险，预警响应时间缩短至30分钟以内。同时，开发“江苏水利一张图”平台，整合全省水利工程基础数据，实现可视化调度和应急指挥一体化。
3. 人才队伍培育：从“经验驱动”转向“专业支撑”
江苏省设立省级水利工程师继续教育基地，每年培训基层管理人员超万人。鼓励高校与企业合作培养复合型人才，如南京水利科学研究院联合华为共建“水利AI实验室”，聚焦智能巡检机器人、无人机遥感识别等前沿技术研发，提升一线作业效率与安全性。
三、典型做法与成功案例分析
案例1：无锡市滨湖区智慧泵站管理系统
该区对辖区内28座泵站进行数字化改造，加装远程控制系统和视频监控设备，利用边缘计算设备处理本地数据，减少云端延迟。系统上线后，泵站运行能耗降低15%，故障响应时间由平均4小时缩短至30分钟，有效保障城区内涝防治能力。
案例2：淮安市洪泽湖生态补水工程智慧调度
针对洪泽湖枯水期生态用水不足问题，淮安引入多源数据融合模型，综合考虑气象预报、地下水位、农业需水等因素，动态调整补水计划。通过精准调度，不仅满足生态需求，还节约水资源约20%，形成“节水优先、生态优先”的示范效应。
案例3：苏州工业园区“水管家”服务模式
苏州园区创新推出“水管家”公共服务品牌，整合水务公司、社区物业、居民三方力量，设立线上服务平台，居民可通过手机APP报修、缴费、查询用水信息。此举极大提升了群众满意度，投诉率下降60%，成为全国首个“零跑腿”水利工程便民服务样板。
四、面临的挑战与应对策略
尽管江苏省水利工程管理取得显著成效，但仍面临以下挑战：
- 资金投入压力大：部分县级财政紧张，难以持续投入智慧水利建设；
- 标准不统一：不同地区设备接口、数据格式差异大，影响互联互通；
- 数据安全风险上升：随着联网设备增多，网络安全防护体系亟待加强；
- 公众认知不足：部分群众对水利工程价值理解不够，参与意识薄弱。
对此，江苏省提出三项对策：
- 推动省级财政专项引导基金设立，撬动社会资本参与；
- 制定全省统一的水利信息化技术规范，推进标准化建设；
- 开展“水利科普进校园”“水利开放日”等活动，增强全民节水护水意识。
五、未来发展趋势：绿色+智能+协同
展望未来，江苏省水利工程管理将呈现三大趋势：
1. 绿色化升级：融入碳中和目标
在水利工程运行中推广清洁能源供电（如光伏水泵）、低碳建材使用，探索碳汇计量与交易机制，使水利工程成为碳减排的重要载体。
2. 智能化深化：AI与数字孪生广泛应用
借助数字孪生技术构建“虚拟水利工程”，模拟极端天气下的运行状态，辅助科学决策。例如，正在试点的长江口北港数字孪生项目，已实现汛期调度方案自动优化。
3. 协同治理强化：多元主体共治格局形成
政府主导、企业参与、公众监督相结合的新模式将成为主流。通过建立“水利公益岗”“民间河长”等机制，激发社会力量深度参与，形成共建共治共享新格局。
结语：江苏省水利工程管理走在前列，但路仍远
江苏省水利工程管理正以制度创新为引擎、以数字技术为支撑、以绿色发展为导向，走出一条具有中国特色的现代化水利之路。这一进程不仅是技术层面的变革，更是治理理念的跃升。未来，随着更多政策支持、技术创新和公众参与，江苏省有望在全国乃至全球范围内树立水利工程高质量管理的新标杆。
