工程合同管理问题：如何有效规避风险与提升执行效率？

在现代工程建设中，合同不仅是各方权利义务的法律依据，更是项目顺利推进的核心保障。然而，许多工程项目因合同管理不善而陷入纠纷、延期甚至失败。本文将深入剖析当前工程合同管理中存在的典型问题，并提出系统性的解决方案，帮助企业在实践中实现风险可控、执行高效的目标。

一、工程合同管理常见问题分析

1. 合同条款模糊或缺失

很多工程合同在起草阶段未充分考虑实际施工场景，导致关键条款如工期、质量标准、付款条件、违约责任等表述不清或遗漏。例如，某市政道路项目因未明确“不可抗力”的定义，当遭遇极端天气导致延误时，施工单位与业主对是否免责产生严重分歧，最终引发诉讼。

2. 合同变更管理混乱

施工过程中，设计变更、现场条件变化等因素频繁发生，但部分企业缺乏规范的变更流程，常出现口头协议、事后补签等情况，极易造成证据缺失和责任推诿。据统计，超过40%的工程纠纷源于合同变更管理不当。

3. 履约监督机制薄弱

不少企业仅重视合同签订，忽视履约过程中的动态监控。比如材料进场验收、隐蔽工程签证、进度款支付等环节无专人负责，导致成本超支、质量隐患积累。某建筑公司曾因未及时发现分包商偷工减料行为，最终被政府通报并暂停资质。

4. 法律意识淡薄，争议处理滞后

项目经理和商务人员往往缺乏专业法律知识，在遇到索赔、违约等问题时反应迟缓，未能第一时间固定证据或启动仲裁程序。这不仅影响企业权益维护，还可能破坏合作关系。

5. 信息化水平低，信息孤岛严重

传统纸质合同管理模式效率低下，合同版本分散、审批流程冗长、数据难以共享，无法支撑多项目协同管理需求。特别是在大型集团型企业中，总部与子公司之间、项目部与法务部门之间存在明显的“信息壁垒”。

二、解决工程合同管理问题的关键策略

1. 建立标准化合同模板与审查机制

企业应根据行业特点制定统一的合同范本，涵盖必备条款（如工期、质量、付款方式、保险责任）及常见风险点（如不可抗力、知识产权归属）。同时设立由法务、技术、财务组成的联合审查小组，确保每份合同合法合规、权责清晰。

2. 实施全流程合同变更管理制度

建立“申请-评估-审批-备案-归档”五步闭环机制。所有变更必须通过线上平台提交，附带原因说明、影响分析和费用估算；重大变更需组织专家评审；变更内容须经双方签字确认并同步更新合同台账，防止后期扯皮。

3. 强化履约过程管控与节点考核

设立专职合同管理员，负责每日跟踪关键节点（如图纸会审、隐蔽验收、竣工结算），并与BIM系统、ERP系统对接，实现实时数据采集。定期开展履约审计，发现问题立即整改，并纳入绩效考核体系。

4. 提升全员法律素养与危机应对能力

组织定期培训，包括《民法典》《建设工程质量管理条例》等法规解读，以及典型案例研讨。设立法律顾问驻场制度，遇争议时第一时间介入，协助收集证据、拟定函件、协调谈判，避免事态扩大。

5. 推动数字化转型，构建智能合同管理系统

引入合同生命周期管理平台（CLM），实现电子签约、自动提醒、权限控制、数据分析等功能。支持移动端操作，便于现场人员随时查阅合同条款、上传资料、发起审批。通过AI辅助识别高风险条款，降低人为失误概率。

三、成功案例分享：某央企工程局的合同管理升级实践

该局承接多个省级高速公路建设项目，曾因合同管理粗放导致平均工期延误18%，成本超支率达12%。自2023年起实施以下改革：

• 开发内部合同管理APP，覆盖从立项到结算全过程；
• 设置“合同风险预警指标”，如付款延迟≥7天自动报警；
• 推行“合同+项目”双责任人制，项目经理与合同管理员共同承担履约责任；
• 每年组织两次合同合规检查，结果直接挂钩奖金分配。

一年后，项目准时交付率提升至96%，合同纠纷下降70%，客户满意度显著提高。这一案例表明，科学的合同管理体系不仅能防范风险，更能成为企业核心竞争力的重要组成部分。

四、未来趋势：智能化与合规化并重

随着人工智能、区块链、大数据技术的发展，工程合同管理正迈向更高层次。例如，利用区块链技术记录合同签署过程，确保不可篡改；借助AI模型预测潜在违约风险，提前干预；通过数字孪生模拟合同执行路径，优化资源配置。

与此同时，国家对工程建设领域的监管趋严，《建设工程施工合同（示范文本）》不断更新，强调全过程合规管理。企业必须主动适应政策变化，将合同管理嵌入ESG（环境、社会、治理）框架，打造绿色、透明、可持续的项目生态。

结语

工程合同管理不是简单的文书工作，而是贯穿项目全周期的战略性任务。只有从制度建设、人员培训、技术赋能三个维度同步发力，才能真正实现“事前预防、事中控制、事后追责”的闭环管理，助力企业稳健发展、行稳致远。