水利水电工程建设管理怎么做才能实现高效与可持续发展？

在国家“双碳”目标和新型基础设施建设加速推进的背景下，水利水电工程作为保障国家水安全、能源安全和生态安全的重要载体，其建设管理水平直接关系到项目成败与社会效益。然而，当前部分水利工程仍面临进度滞后、成本超支、质量隐患、生态影响突出等问题。如何科学高效地开展水利水电工程建设管理，已成为行业亟需破解的核心命题。

一、明确目标导向：从单一施工管理迈向全生命周期统筹

传统水利水电工程管理多聚焦于施工阶段的质量控制与进度安排，忽视了前期规划、设计优化、环境评估、运营维护等环节的协同。现代工程管理应以“全生命周期管理”为核心理念，将项目建设视为一个系统工程，涵盖立项决策、勘测设计、招标采购、施工组织、验收移交、运行维护直至退役拆除的全过程。

例如，在长江三峡工程中，通过建立覆盖设计—施工—运维的数字化平台，实现了跨部门信息共享与动态调整机制，极大提升了资源配置效率。这表明，只有打破部门壁垒、强化顶层设计，才能真正实现从“建得成”向“管得好”的转变。

二、强化技术赋能：推动智慧工地与数字孪生应用落地

随着BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的发展，水利水电工程正逐步迈向智能化管理。智慧工地建设可实时采集现场人员、设备、材料、环境等数据，结合AI算法进行风险预警与调度优化，显著降低安全事故率和工期延误概率。

以金沙江白鹤滩水电站为例，该工程采用三维可视化管理系统，对大坝混凝土浇筑温度、应力变化进行毫米级监控，并通过智能温控系统自动调节冷却水管流量，有效防止裂缝产生。这种基于数据驱动的精细化管理方式，不仅提高了工程质量，也大幅减少了人工干预带来的不确定性。

三、完善制度体系：构建权责清晰的责任机制与标准规范

水利水电工程涉及多个利益相关方，包括政府监管机构、业主单位、设计院、施工单位、监理单位及当地社区。若缺乏统一的标准和责任划分机制，极易出现推诿扯皮、执行力弱的问题。

建议推行“项目法人责任制+总承包制+全过程监理制”三位一体管理模式。其中，项目法人作为第一责任人，负责统筹协调；总承包单位承担施工主体责任；第三方监理则独立行使质量监督权。同时，应加快制定《水利水电工程全过程管理导则》等行业标准，明确各阶段的工作边界和技术要求。

四、注重生态保护：将绿色发展理念融入工程全过程

过去一些大型水利项目因忽视生态影响，导致河流断流、生物多样性下降等问题频发。新时代下，必须把生态保护放在优先位置，做到“建一处工程、护一方生态”。

具体措施包括：在选址阶段开展生态敏感性分析，避免破坏重要湿地或水源涵养区；在施工中采取生态友好型工艺（如低噪音设备、泥浆循环利用）；在后期运营中设置鱼类洄游通道、生态补水设施等。例如，雅砻江锦屏一级水电站设置了专门的过鱼设施，使鱼类种群恢复率达到预期目标，成为我国首个成功实践生态修复的高坝工程。

五、提升人才能力：打造复合型专业团队支撑高质量发展

水利工程管理不仅是技术活，更是系统工程。当前普遍存在“懂技术不懂管理、懂施工不懂环保”的人才短板。要破解这一难题，需从教育源头抓起，鼓励高校开设“水利+管理+环境”交叉课程，培养复合型人才。

此外，企业层面应建立常态化培训机制，定期组织管理人员参加BIM应用、绿色施工、合同管理等专题研修班。例如，中国电建集团设立“青年工程师成长计划”，每年选拔百名骨干参与国内外先进项目轮岗学习，显著提升了队伍整体素质。

六、加强风险防控：构建多元化的应急响应机制

水利水电工程往往地处偏远山区或复杂地质环境，易受自然灾害（如暴雨、滑坡、地震）影响。一旦发生事故，后果严重。因此，必须建立健全风险识别—评估—应对—反馈闭环机制。

可通过引入GIS地理信息系统与遥感监测技术，提前预判潜在风险点；建立应急物资储备库与快速反应小组；开展模拟演练提升实战能力。四川某抽水蓄能电站曾成功预警并处置山体滑坡险情，得益于其部署的自动化监测系统与应急预案联动机制。

结语：走向高质量发展的未来之路

水利水电工程建设管理已不再是简单的“盖房子”，而是集技术集成、资源统筹、生态保护、人文关怀于一体的综合治理过程。唯有坚持系统思维、创新驱动、依法依规、以人为本的原则，才能打造出经得起历史检验的精品工程。未来，随着政策支持不断加码、科技手段持续迭代，我们有理由相信，中国的水利水电事业将在高质量发展中焕发新的活力。