基建工程安全全时段管理：如何实现全天候、全过程、全方位的安全管控体系
在当前我国基础设施建设高速发展的背景下，基建工程的安全管理已成为项目成败的关键因素之一。随着工程规模不断扩大、施工环境日益复杂，传统的阶段性安全管理方式已难以满足现代工程需求。因此，构建一套覆盖施工全周期、贯穿作业全过程、涵盖所有环节的“全时段”安全管理体系，成为行业共识和实践方向。
一、什么是基建工程安全全时段管理？
基建工程安全全时段管理是指从项目立项、设计、招标、施工到竣工验收及后期运维的整个生命周期中，持续开展风险识别、隐患排查、过程控制、应急响应和责任落实等安全管理活动，确保每一阶段、每一道工序、每一个岗位都处于受控状态，形成闭环式、动态化的安全管理体系。
这一理念强调“无死角、无盲区、无断点”，不仅关注白天作业期间的安全，也重视夜间、节假日、极端天气等特殊时段的风险防控；不仅管好现场人员行为，还延伸至设备运行、材料运输、周边环境影响等多个维度。
二、为何要推行全时段安全管理？
1. 工程复杂度提升带来的新挑战
近年来，大型桥梁、隧道、高铁站、城市综合体等项目普遍采用BIM技术、装配式施工、智能监测系统，这些新技术虽然提升了效率，但也带来了新的安全隐患。例如，高空作业平台的自动化控制可能因软件故障引发坠落事故，地下工程中的气体监测若出现延迟报警可能导致中毒事件。如果仅靠人工巡检或固定时段检查，极易遗漏关键风险点。
2. 安全事故往往发生在非工作时间
据住建部统计数据显示，约35%的基建安全事故发生在非工作时间（如夜间施工、周末加班），主要原因包括：值班人员不足、监管缺位、疲劳作业、临时用工流动性大等。这说明传统“白天管得紧、晚上放一放”的管理模式存在明显漏洞。
3. 政策法规要求更加严格
《安全生产法》修订后明确提出“全员安全生产责任制”，要求企业建立健全覆盖各层级、各岗位的安全生产责任制度，并实施全过程动态监督。同时，《建设工程安全生产管理条例》也规定施工单位必须制定专项应急预案并定期演练，这意味着安全管理不能只停留在纸面，而需真正嵌入日常运营流程。
三、全时段安全管理的核心要素
1. 全流程风险辨识与分级管控
建立基于BIM+GIS的空间可视化风险地图，对不同施工阶段的风险进行动态评估。比如，在土方开挖阶段重点防范坍塌、机械伤害；在结构封顶阶段聚焦高空坠物、临时用电安全；在装修阶段则关注防火、有毒气体释放等问题。通过AI算法分析历史数据，预测高风险时段和区域，提前部署资源。
2. 智能化监控系统的全覆盖部署
引入物联网传感器、高清摄像头、无人机巡检、边缘计算终端等设备，实现实时视频监控、人员定位、设备状态感知等功能。例如，某地铁建设项目在盾构机操作室安装温湿度、振动、电流多维传感装置，一旦异常自动触发警报并推送至管理人员手机端，极大提高了响应速度。
3. 值班轮岗机制与夜班标准化管理
制定详细的夜间施工管理制度，明确值班领导职责、巡查频次、交接班记录等内容。建议实行“双人双岗制”，即每班至少两名专职安全员轮值，一人负责现场巡视，另一人负责信息汇总与上报。同时配备便携式照明、防寒保暖装备、急救包等物资，保障夜班人员基本权益。
4. 应急响应机制的常态化演练
每月组织一次模拟突发事件演练，包括火灾疏散、触电急救、基坑涌水、机械故障等场景。演练后立即召开复盘会议，分析暴露的问题，更新应急预案，形成PDCA循环改进机制。特别要注意节假日前后容易松懈的特点，加强节前教育与节中巡查，防止“节日疲劳症”导致事故发生。
5. 数据驱动的绩效考核与奖惩机制
将每日安全日志、隐患整改率、违章次数、培训参与度等指标纳入员工KPI考核体系，利用数字化平台自动生成报表，做到公开透明、公平公正。对于连续三个月无事故班组给予奖金激励，对屡次违规者实行停工整顿甚至清退处理，真正做到“奖优罚劣、激励导向”。
四、典型案例分析：某高速公路改扩建项目的经验借鉴
该项目全长86公里，涉及多个标段交叉作业，初期曾发生两起轻微工伤事故。项目部迅速启动全时段安全管理改革计划：
- 建立“五位一体”安全指挥中心：整合视频监控、门禁系统、车辆定位、人员定位、环境监测五大模块，实现远程集中调度。
- 推行“红黄绿”三级预警机制：根据实时数据自动判断风险等级，红色预警立即停工整改，黄色提醒限期整改，绿色表示正常运行。
- 设立“安全观察员”制度：每个工区安排一名由工人推荐的安全监督员，负责收集一线意见、协助排查隐患，增强基层参与感。
- 开展“安全文化月”活动：每月设定一个主题，如“防高坠”、“反违章”、“查隐患”，通过海报、短视频、知识竞赛等形式营造浓厚氛围。
经过半年运行，该项目累计发现并整改隐患200余项，未发生一起轻伤及以上事故，被省级安监部门评为“安全生产示范工地”。该案例表明，全时段安全管理不是增加负担，而是通过精细化管理和科技赋能，实现本质安全。
五、未来发展趋势：从被动防御走向主动预防
随着人工智能、大数据、数字孪生等新兴技术的应用，基建工程安全正朝着智能化、预见性方向发展。未来的全时段安全管理将呈现以下特征：
- 预测性维护：通过对设备运行数据建模，提前预判潜在故障，减少突发事故。
- 虚拟仿真培训：利用VR技术模拟各种危险场景，让工人身临其境地学习应对方法。
- 区块链存证：将安全检查记录、教育培训档案上传至区块链平台，确保不可篡改，便于追溯问责。
- 碳足迹与安全联动：结合绿色施工目标，评估低碳措施是否影响安全性能，实现可持续发展与安全保障协同推进。
总之，基建工程安全全时段管理是一项系统工程，需要政府引导、企业主导、技术人员支撑、一线工人配合多方合力推进。唯有如此，才能从根本上扭转“重进度轻安全”的旧观念，推动我国基建行业迈向高质量、高安全水平的新阶段。
