福州市水利工程管理中心如何提升城市防洪排涝能力？

近年来，随着气候变化加剧和城市化进程加快，福建省福州市面临着日益严峻的防汛压力。作为全市水利基础设施建设与管理的核心机构，福州市水利工程管理中心（以下简称“中心”）肩负着保障城市安全运行、优化水资源配置、推进智慧水利发展的重大使命。那么，这个机构究竟是如何在复杂多变的环境中持续提升城市防洪排涝能力的？本文将从组织架构、技术手段、项目实施、制度创新和公众参与五个维度深入剖析其实践路径。

一、强化顶层设计：构建科学高效的管理体系

福州市水利工程管理中心自成立以来，始终坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，围绕“统筹规划、系统治理、科技赋能”的思路开展工作。中心建立了由主要领导牵头的防洪排涝专项工作组，下设工程技术部、监测预警部、应急调度部等多个专业科室，形成横向协同、纵向贯通的工作机制。

在制度层面，中心制定并完善了《福州市城市内涝防治管理办法》《水利工程运行维护标准体系》等十余项规章制度，明确各级责任主体职责边界，确保各项工作有章可循、执行有力。同时，通过引入第三方评估机制，定期对重点工程进行绩效考核，推动管理效能持续改进。

二、技术赋能：打造智慧水利平台

面对传统管理模式效率低下的问题，中心大力推进信息化、智能化建设，打造覆盖全流域的智慧水利平台。该平台整合了气象数据、水文监测、视频监控、物联网传感器等多源信息，实现对江河湖库、泵站闸门、排水管网等关键节点的实时感知与动态分析。

例如，在闽侯县、仓山区等易涝区域部署智能雨量计和水位传感器，一旦达到预警阈值，系统自动触发短信通知至值班人员，并联动周边泵站启动排水作业。此外，中心还开发了移动端APP，方便一线巡查员上报隐患、记录工单，极大提高了响应速度和处置精度。

值得一提的是，中心正积极探索AI算法在洪水预测中的应用，利用历史数据训练模型，提前72小时预测降雨强度与积水风险，为决策提供精准支撑。

三、重点项目落地：补齐短板强根基

为了从根本上改善城市排水能力，福州市水利工程管理中心近年来集中力量实施了一批重点工程，涵盖老旧管网改造、新建雨水调蓄池、河道清淤疏浚等多个方面。

以台江区为例，该区曾是福州内涝高发地带。中心联合市住建局、城管局共同推进“海绵城市建设试点”项目，新建地下雨水调蓄池3座，铺设新型透水砖道路5公里，修复破损排水管道8.6公里。项目完成后，区域内平均积水时间缩短约40%，群众满意度显著提升。

同时，中心还在乌龙江沿线建设生态护岸工程，既增强了堤防稳定性，又提升了沿岸景观品质，实现了防洪功能与生态环境保护的双赢。

四、机制创新：探索市场化与社会化协同治理新模式

传统的政府单一投入模式难以满足日益增长的水利设施运维需求。为此，中心大胆尝试机制改革，推动“政府主导+市场运作+社会参与”的多元共治格局。

一方面，通过PPP模式引入社会资本参与泵站运营、河道保洁等工作；另一方面，鼓励物业公司、社区志愿者加入日常巡检队伍，建立“网格化+信息化”的基层治理体系。这种模式不仅降低了财政负担，也提升了服务响应效率。

例如，在鼓楼区推行“河长制+物业联动”机制，每条河流配备专职河长和兼职巡查员，发现问题即时上报、快速处置，有效遏制了非法排污行为，改善了水环境质量。

五、公众参与：构建全民防洪意识共同体

防洪排涝不仅是政府的责任，更需要全社会共同参与。福州市水利工程管理中心高度重视宣传教育，每年汛前组织开展“防洪减灾进校园、进社区、进企业”系列活动，普及避险自救知识。

中心还在微信公众号开设“防汛小课堂”，发布图文科普、短视频教程和互动问答，累计阅读量超百万次。此外，设立“市民监督员”岗位，邀请热心市民担任义务观察员，协助发现安全隐患，增强公众责任感。

这些举措有效提升了市民的防灾意识和自救能力，形成了“人人关心水利、人人参与防洪”的良好氛围。

结语：迈向高质量发展的新时代水利治理之路

福州市水利工程管理中心通过系统化布局、精细化管理、智能化升级与多元化协同，走出了一条具有地方特色的现代化水利发展之路。它不仅是城市安全的守护者，更是生态文明建设的重要推动者。未来，中心将继续深化改革创新，加快数字孪生流域建设，努力打造全国领先的智慧水利示范区，为福州高质量发展提供坚实支撑。

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