信宜市在建工程管理中心如何推动城市基建高质量发展
信宜市作为广东省茂名市下辖的重要县级市，近年来在城乡基础设施建设方面取得了显著进展。特别是在城市更新、交通优化和民生项目推进中，信宜市在建工程管理中心（以下简称“中心”）发挥了关键作用。该中心不仅是政府统筹建设项目管理的中枢机构，更是连接设计单位、施工单位与群众利益的桥梁。本文将从组织架构、工作机制、技术创新、监管体系及社会协同五个维度，深入剖析信宜市在建工程管理中心是如何通过系统化治理实现基建项目的提质增效，进而为区域经济社会高质量发展注入新动能。
一、科学设置组织架构，夯实管理基础
信宜市在建工程管理中心自成立以来，始终坚持以“专业化、规范化、精细化”为导向，构建了由主任牵头、分管副主任分工负责、各业务科室协同联动的扁平化管理模式。中心下设项目策划科、质量安全管理科、进度控制科、资金财务科、档案信息科以及综合办公室等六个核心部门，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。这种结构既确保了政策执行不打折，也避免了多头管理带来的效率损耗。
值得一提的是，中心特别设立了“专家顾问团”，邀请来自高校、科研院所及大型建筑企业的资深工程师担任技术指导，对重大工程方案进行前置论证。例如，在信宜城区道路改造项目中，专家团队提前介入管线综合布局，成功规避了原有地下管网冲突问题，节省工期约30天，节约成本超百万元。
二、创新实施全过程闭环管理机制
传统的工程项目管理往往存在前期调研不足、中期监督乏力、后期验收粗放等问题。信宜市在建工程管理中心率先推行“全生命周期管理”理念，建立涵盖立项审批、施工准备、过程管控、竣工验收、运维移交五大阶段的标准化流程。每个环节均设定明确时间节点和质量标准，并配套数字化平台实时跟踪进度。
以信宜市人民医院新院区建设项目为例，中心利用BIM（建筑信息模型）技术进行三维可视化模拟，提前发现结构碰撞问题27处；同时通过智慧工地管理系统，对现场人员实名制、设备运行状态、扬尘噪声等指标实施动态监测，实现“人在屏上走、事在云中控”。该项目被列为省级绿色建造示范工程，获得住建部通报表扬。
三、强化科技赋能，打造智慧监管新模式
面对日益复杂的工程建设环境，信宜市在建工程管理中心积极探索“互联网+监管”模式，建成覆盖全市在建项目的智慧监管平台。该平台整合卫星遥感、无人机巡检、物联网传感器等多种数据源，实现对施工现场的安全隐患、工程质量、环保合规等方面的智能识别与预警。
比如，在信宜市某棚户区改造项目中，平台自动识别出一处基坑支护变形超限风险点，立即触发红色警报并推送至项目经理手机端，工作人员第一时间响应处置，有效防止了安全事故的发生。据统计，自平台上线以来，累计预警高风险作业行为186次，整改率达98.7%，真正做到了防患于未然。
四、健全质量安全双保障体系
工程质量是城市建设的生命线。信宜市在建工程管理中心坚持“安全第一、质量至上”原则，制定《在建工程质量管理手册》《安全生产责任清单》等一系列制度文件，并严格落实“谁主管谁负责、谁施工谁担责”的责任制。中心定期组织专项检查、飞行抽查和第三方检测，对不合格材料、违规操作零容忍。
此外，中心还建立了“红黑榜”公示制度，每月向社会公开通报优秀企业和存在问题企业名单，倒逼企业提升管理水平。2024年，共有12家施工单位因连续两次被亮黄牌而暂停投标资格，促使行业整体质量意识明显增强。同时，中心设立“质量开放日”，邀请市民代表走进工地观摩，增强公众参与感和信任度。
五、深化政企社多元协同，凝聚共建合力
信宜市在建工程管理中心深知单靠政府力量难以满足庞大基建需求，因此积极引入社会资本和社区力量，探索PPP（公私合营）、EPC总承包等新型合作模式。例如，在信宜市城东片区市政道路提升工程中，引入本地龙头企业参与投资建设和运营维护，不仅缓解财政压力，还提升了项目落地效率。
与此同时，中心主动对接街道、村委会和居民代表，建立“项目共建委员会”，让群众参与到选址、征地、施工扰民应对等关键环节中来。如在信宜中学周边道路拓宽工程中，由于涉及居民搬迁问题，中心组织召开听证会12场，听取意见236条，最终调整设计方案，减少拆迁面积15%，赢得广泛支持。
六、成效显著：从“管得住”到“建得好”跃升
经过几年的努力，信宜市在建工程管理中心已成为全省县级工程管理领域的标杆。截至目前，共监管在建项目327个，总投资额达48.6亿元，其中重大民生项目占比超过60%。工程质量合格率稳定保持在99%以上，安全事故率下降至历史最低水平（0.2‰），群众满意度调查得分连续三年高于95分。
更重要的是，中心的工作经验已被纳入《广东省建设工程全过程管理指南》，并在省内多个县市推广复制。其打造的“智慧监管+群众参与+多方协同”三位一体模式，正逐步成为新时代基层治理体系现代化的典型案例。
结语
信宜市在建工程管理中心的成功实践表明，只有坚持党建引领、制度创新、数字驱动与群众路线相结合，才能真正把每一项工程打造成经得起时间检验的精品工程、民心工程。未来，中心将继续深化改革，拓展应用场景，助力信宜加快建设宜居宜业的现代化中小城市，为全国县域基建治理提供可借鉴的“信宜样本”。
