沙市区长湖工程管理局如何推动区域水利治理现代化与生态保护协同并进？
在新时代生态文明建设和高质量发展的双重背景下，沙市区长湖工程管理局作为地方水利管理的核心机构，正面临前所未有的机遇与挑战。面对长湖流域生态退化、水资源利用效率低下、防洪排涝能力不足等问题，该局积极探索“水利工程补短板、水利行业强监管”的改革路径，力求实现从传统工程管理向现代智慧水利转型，打造人水和谐共生的示范样板。
一、历史背景与现实挑战：长湖治理的紧迫性
长湖是湖北省重要的内陆湖泊之一，位于荆州市沙市区境内，水域面积约130平方公里，是当地农业灌溉、水产养殖、城市供水和生态调节的重要水源地。然而，长期以来受城镇化扩张、农业面源污染、非法采砂、湿地萎缩等因素影响，长湖水质持续恶化，生态系统功能退化明显。根据2023年生态环境部门监测数据，部分区域氨氮、总磷超标严重，富营养化趋势加剧，直接影响居民饮水安全和湖区经济发展。
在此背景下，沙市区长湖工程管理局承担起统筹规划、科学调度、系统治理的责任。该局于2018年完成机构改革整合后，明确职责边界，强化属地管理能力，逐步建立起“统一指挥、分级负责、专业支撑、社会参与”的综合治理体系。
二、制度创新：构建“河湖长制+项目责任制”双轮驱动机制
为破解以往多头管理、责任不清的问题，沙市区长湖工程管理局率先推行“河湖长制+项目责任制”融合模式：
- 河湖长制落地见效：实行区级领导担任总河长、街道干部任段长、村组干部任巡查员的三级联动机制，将每月巡湖纳入绩效考核，确保问题发现及时、整改闭环。
- 项目责任制精准施策：针对不同片区制定差异化治理方案，如北部湖区重点推进截污控源工程，中部湖区实施生态清淤与植被恢复，南部湖区开展智慧监测平台建设，做到“一湖一策、一域一案”。
通过这一机制，该局实现了治理资源高效配置，2024年全年累计完成河道整治长度超45公里，拆除违规建筑17处，清理垃圾堆放点23个，群众满意度提升至92%。
三、科技赋能：打造智慧水利新引擎
沙市区长湖工程管理局积极推动数字化转型，在全省率先建成“长湖智慧水利综合管理平台”，集成遥感监测、物联网传感、大数据分析三大模块：
- 智能感知网络：布设水质在线监测站32个、视频监控点位68个，实时采集pH值、溶解氧、浊度等关键指标，异常数据自动报警并推送至责任人手机端。
- AI辅助决策系统：利用机器学习算法预测未来7天水质变化趋势，辅助制定应急补水计划；结合气象预报优化排涝调度，减少内涝风险。
- 公众参与平台：开发微信小程序“长湖守护者”，市民可上传污染线索、查看治理进度、参与志愿服务，形成全民共治格局。
自平台上线以来，平均响应时间由原来的7天缩短至2小时内，有效遏制了偷排漏排行为，提升了治理透明度和公信力。
四、生态修复：从被动治理到主动营造
过去，长湖治理以工程修复为主，如修建堤防、清淤疏浚等，但往往治标不治本。近年来，沙市区长湖工程管理局转变思路，强调“自然恢复优先、人工干预适度”，实施多项生态修复工程：
- 湿地重建工程：投入专项资金恢复湖滨带湿地面积近150公顷，种植芦苇、香蒲等本土植物，吸引白鹭、野鸭等鸟类回归，生物多样性显著改善。
- 生态缓冲带建设：沿湖岸线设置宽度10-30米的生态隔离带，种植乔灌草复合植被，拦截农田径流污染物，减少氮磷入湖量。
- 鱼类增殖放流：每年春季组织大规模鲢鳙鱼苗投放（年均超百万尾），控制藻类过度繁殖，维持水体自净能力。
据第三方评估报告，2024年长湖整体水质由Ⅳ类提升至Ⅲ类，湖面绿化覆盖率提高至68%，生态效益初步显现。
五、多方协同：构建多元共治新格局
沙市区长湖工程管理局深知单靠政府力量难以彻底解决复杂水环境问题，因此大力倡导“政府主导、企业参与、公众监督、科研支撑”的多元共治机制：
- 政企合作新模式：与本地环保企业签订EPC总承包协议，引入社会资本投资污水处理设施升级，采用PPP模式降低财政压力。
- 高校科研合作：联合华中农业大学、武汉大学水资源研究中心开展课题攻关，研究蓝藻暴发成因及防控技术，形成可复制的技术成果。
- 社区共建机制：设立“湖边议事厅”，邀请渔民、村民代表定期召开协商会议，听取意见建议，增强政策落地的民意基础。
这种开放协作的治理方式不仅提高了工作效率，还增强了社会各界对长湖保护的认知和支持度，形成了良好的社会氛围。
六、经验启示与未来展望
沙市区长湖工程管理局的成功实践表明：现代水利治理必须坚持“系统思维+精细管理+数字赋能+多元参与”的四位一体策略。其核心经验包括：
- 建立权责清晰、运转高效的组织架构，打破条块分割壁垒；
- 以科技创新为抓手，推动治理模式由“经验型”向“数据驱动型”跃迁；
- 尊重自然规律，注重生态修复与人文关怀并重；
- 激发全社会参与热情，形成人人有责、人人尽责的良好局面。
面向未来，该局计划进一步深化“数字孪生长湖”建设，探索碳汇交易机制，推动长湖成为长江经济带绿色发展的典范案例。同时，还将总结提炼治理经验，向周边县市推广复制，助力区域水生态文明水平整体跃升。
结语
沙市区长湖工程管理局不仅是长湖治理的执行者，更是生态文明理念的践行者和创新者。它用实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵，也为其他地区提供了可借鉴、可推广的水利治理样本。在新时代新征程上，这座湖畔的管理者将继续砥砺前行，书写属于中国基层水利事业的新篇章。
