邛崃市水利工程管理中心如何提升区域水资源管理与防洪能力？
在新时代生态文明建设与乡村振兴战略不断推进的背景下，水利作为基础设施的重要组成部分，正日益成为地方治理现代化的关键环节。地处成都平原西缘、岷江流域上游的邛崃市，因其特殊的地理位置和气候条件，面临季节性干旱、暴雨洪涝等多重水安全挑战。为此，邛崃市水利工程管理中心（以下简称“中心”）近年来持续深化体制改革、强化科技赋能、优化资源配置，积极探索一条具有地域特色的高质量水利发展之路。
一、统筹规划：构建科学高效的水利管理体系
邛崃市水利工程管理中心自成立以来，始终坚持以“系统思维+精准施策”为核心理念，推动从传统粗放式管理向精细化、智能化转型。首先，在组织架构上，中心整合原水务局、河道管理站、农村饮水工程等职能资源，设立综合协调部、工程运行科、防汛抗旱办公室、信息化技术组等多个专业化部门，形成横向联动、纵向贯通的工作机制。
其次，在制度设计方面，中心制定并实施《邛崃市水利工程管理办法》《小型水库安全管理责任制实施细则》等十余项制度文件，明确职责边界、操作流程与考核标准。例如，针对辖区内13座中小型水库实行“一库一策”，建立库容动态监测机制，并将责任人公示上墙，接受群众监督，有效提升了管护效率。
此外，中心还积极引入第三方评估机制，每年委托专业机构对全市重点水利工程进行绩效评价，涵盖水质达标率、设施完好率、应急响应时效等多个维度，确保政策落地见效。
二、智慧赋能：打造数字水利新标杆
面对传统水利管理手段滞后的问题，邛崃市水利工程管理中心主动拥抱数字化浪潮，率先建成覆盖全域的智慧水利平台——“邛崃智慧水网”。该平台集成物联网感知设备、遥感影像分析、大数据建模与人工智能预警等功能模块，实现了对全市河流、水库、山塘、泵站等关键节点的全天候实时监控。
具体而言，中心已在主要干支流布设雨量计、水位计、流量计共计200余套，接入市级气象局数据接口，实现降雨-径流-洪水全过程模拟推演。一旦发生极端天气，系统可在5分钟内自动识别风险区域并推送预警信息至乡镇干部、村干部及重点人群手机端，极大缩短了应急响应时间。
同时，中心开发了移动端APP“水管家”，让基层工作人员可通过手机完成巡查记录、隐患上报、任务分配等工作，不仅提高了工作效率，也增强了公众参与感。据统计，2024年通过该平台共发现并整改安全隐患87处，平均处理时长由原来的7天缩短至2天以内。
三、生态优先：推动水环境综合治理与可持续发展
邛崃市水利工程管理中心坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在保障供水安全的同时，大力开展水生态保护修复工程。例如，对羊安河、䢺江河等流域实施清淤疏浚、岸线绿化、生态护坡改造等措施，累计治理河道长度超60公里，恢复湿地面积约150公顷。
在农村饮水安全方面，中心持续推进城乡一体化供水项目，投资约2.3亿元新建或改建集中供水厂6座，覆盖人口达12万人。目前，全市农村自来水普及率达到98%，水质达标率稳定在95%以上，远高于国家标准。
值得一提的是，中心创新推行“河长制+林长制”协同管理模式，联合林业部门共同推进水源涵养林建设，目前已完成退耕还林面积超万亩，显著改善了流域生态功能。这种跨部门协作机制被四川省水利厅评为“全省典型经验推广案例”。
四、全民参与：构建共建共治共享的水利新格局
邛崃市水利工程管理中心深知，良好的水利治理离不开社会力量的支持。为此，中心探索出一套“政府主导+企业参与+群众监督”的多元共治模式。
一方面，鼓励社会资本参与小型农田水利设施建设和运维，采用PPP模式吸引本地农业合作社、龙头企业投入资金和技术力量；另一方面，组建“民间河长”队伍，吸纳退休教师、村干部、热心村民担任义务监督员，每月开展巡河活动，及时反馈问题线索。
2023年，中心还举办首届“邛崃水文化节”，通过短视频大赛、亲子研学、节水宣传进校园等形式，增强市民节水意识和爱水护水责任感。数据显示，当年全市居民日均用水量同比下降12%，节水型社会创建成效初显。
五、未来展望：迈向更高水平的水利现代化
站在新的历史起点上，邛崃市水利工程管理中心将继续深化改革、锐意创新，努力打造西部地区县级水利管理示范样板。下一步计划重点推进以下工作：
- 深化数字孪生水利建设：依托现有平台拓展至全流域三维建模，实现“虚实结合”的精准调度与模拟演练；
- 完善防洪减灾体系：加快病险水库除险加固进度，新建标准化堤防15公里，提升城区防洪标准至百年一遇；
- 加强人才队伍建设：与四川农业大学、成都理工大学合作开设水利专项培训班，培养本土化专业技术人才；
- 探索碳汇交易机制：利用生态修复形成的森林碳汇资源，尝试进入全国碳市场，为水利项目提供可持续资金来源；
- 推动区域协同发展：联合周边蒲江、大邑等县区共建跨界河流联防联控机制，提升整个岷江上游流域的整体韧性。
可以预见，随着一系列举措落地见效，邛崃市水利工程管理中心将在保障区域水安全、促进绿色发展、服务民生福祉等方面发挥更大作用，真正走出一条符合地方实际、体现时代特征的水利现代化之路。
