甘肃省工程项目管理中心如何推动区域基础设施高质量发展
甘肃省工程项目管理中心作为省级层面统筹重大项目建设的专业机构，在新时代背景下肩负着推动全省经济社会高质量发展的重任。面对“十四五”规划和2035年远景目标的实施要求，该中心如何优化管理机制、提升项目执行效率、强化全过程监管，并在绿色低碳转型中发挥关键作用，成为当前亟需深入探讨的问题。
一、机构定位与职能升级：从传统管理到现代治理
甘肃省工程项目管理中心自成立以来，始终聚焦于重大工程项目的策划、立项、建设与运营全过程管理。近年来，随着国家对基础设施投资力度加大以及甘肃“一带一路”节点城市功能强化，该中心的角色正从单纯的项目执行者向战略协同者转变。
其核心职能包括：
- 统筹协调：整合发改、住建、交通、水利等多部门资源，避免重复审批与资源浪费；
- 技术把关：引入BIM（建筑信息模型）、GIS空间分析等数字化工具，提升设计科学性；
- 风险管控：建立项目全生命周期风险评估体系，提前识别资金链断裂、环境影响等问题；
- 绩效评价：构建以结果为导向的考核机制，将项目落地率、社会效益、生态效益纳入考核指标。
例如，在敦煌机场改扩建工程中，中心通过设立专项工作组、实行周调度制度，使工期压缩15%，同时实现零安全事故记录，展现了高效协同能力。
二、创新管理模式：数字化赋能与全流程闭环管理
为应对复杂项目场景，甘肃省工程项目管理中心积极推行“数字孪生+智慧工地”模式。依托省级政务云平台，打通财政、审计、自然资源等部门数据壁垒，实现项目进度可视化、资金流向透明化、质量控制实时化。
典型案例包括：
- 兰州市轨道交通建设项目：采用智能监测系统对盾构机掘进参数进行动态调整，降低地层扰动风险，提高施工精度；
- 陇南市农村公路提质改造工程：利用无人机航拍结合AI图像识别技术，自动检测路面破损情况，辅助决策养护优先级；
- 河西走廊新能源基地配套电网工程：通过区块链技术确保碳排放数据真实可信，助力碳达峰目标落实。
这些实践表明，数字化不仅是工具革新，更是组织结构和思维方式的根本变革。中心逐步形成“数据驱动决策、流程再造提效、责任链条压实”的新型管理模式。
三、绿色发展导向：打造可持续基础设施新标杆
甘肃省地处西北干旱半干旱地区，生态环境脆弱，水资源紧张，这决定了工程项目必须走生态优先、绿色发展之路。中心在此方面做出了积极探索：
- 推广绿色建材：强制要求新建项目使用高强钢筋、高性能混凝土及再生骨料，减少碳足迹；
- 节能设计标准提升：在公共建筑中全面推行被动式超低能耗设计，如屋顶绿化、自然通风系统等；
- 水循环利用系统建设：在酒泉、张掖等地的工业园区项目中试点雨水收集与中水回用，节约用水量达30%以上；
- 生态补偿机制探索：对于因工程建设造成植被破坏的项目，要求企业按比例出资用于周边生态修复。
例如，嘉峪关市经开区污水处理厂升级项目不仅达到国家一级A排放标准，还实现了污泥资源化处理，变废为宝，获得省级绿色示范工程称号。
四、人才队伍建设：构建专业化与复合型并重的人才梯队
高质量发展离不开高素质人才队伍。中心近年来加强内部培训与外部引进双轮驱动：
- 内部轮岗机制：每年安排骨干人员赴省内外优秀项目现场学习交流，增强实战经验；
- 校企合作培养：与兰州交通大学、甘肃农业大学共建实习基地，定向输送土木工程、环境科学等专业毕业生；
- 专家智库支持：聘请院士团队参与重大项目评审，提升技术权威性和前瞻性；
- 激励机制优化：设立“优秀项目经理奖”、“技术创新贡献奖”，激发员工积极性。
目前，中心已拥有高级工程师及以上职称人员占比超过40%，硕士以上学历占35%，初步建成一支懂技术、善管理、会沟通的专业队伍。
五、服务地方经济：助力乡村振兴与区域协调发展
甘肃省工程项目管理中心并非孤立运作，而是深度嵌入地方发展大局。特别是在脱贫攻坚成果巩固拓展阶段，中心主动承担起带动县域经济振兴的责任：
- 基础设施补短板：在临夏州、甘南州等民族地区实施通村硬化路、安全饮水工程、电力通信全覆盖项目，显著改善民生条件；
- 产业配套先行：围绕中药材种植、文旅开发、特色农产品加工等主导产业布局物流仓储、冷链物流设施，促进一二三产融合；
- 就业带动效应：所有政府投资项目均明确本地用工比例不低于30%，直接创造就业岗位超2万个；
- 政企联动机制：联合金融机构推出“项目贷”产品，解决中小企业融资难问题，形成良性循环。
以天水市麦积区为例，中心牵头实施的“乡村道路畅通工程”带动当地花椒、苹果产业外销渠道拓宽，农民人均增收近千元，真正实现“建一条路、富一方民”的效果。
六、未来展望：迈向更高水平的现代化工程管理体系
面向未来，甘肃省工程项目管理中心将继续深化改革，重点推进以下方向：
- 构建省级工程数据中心：整合全省在建项目数据，打造统一入口的“工程大脑”，支撑宏观调控与微观决策；
- 深化PPP模式应用：鼓励社会资本参与公共服务类项目，提升投融资效率；
- 强化国际交流合作：借鉴“一带一路”沿线国家先进经验，推动甘肃工程标准走出去；
- 完善应急响应机制：针对极端天气、地质灾害等情况制定快速处置预案，保障重大项目安全运行。
可以预见，随着治理体系不断完善、服务能力持续增强，甘肃省工程项目管理中心将在推动西部大开发新格局中发挥更大作用，成为全国工程管理领域的标杆单位。
