垦利县建筑工程管理中心如何提升建筑质量与安全监管效能

在当前我国城镇化进程不断加快、建筑业持续发展的背景下，建筑工程质量安全已成为社会关注的焦点。作为地方建设管理的重要职能部门，垦利县建筑工程管理中心肩负着保障区域内建筑项目合规性、安全性与高质量运行的关键职责。面对日益复杂的工程环境和群众对居住品质的更高要求，该中心近年来通过制度创新、技术赋能和协同治理等多维度举措，显著提升了建筑质量与安全监管的系统化、精细化水平。

一、强化顶层设计，构建科学监管体系

垦利县建筑工程管理中心以“预防为主、过程管控、责任明晰”为核心理念，建立了覆盖从立项审批到竣工验收全过程的闭环式监管机制。中心制定并实施《垦利县建筑工程质量安全管理实施细则》，明确各环节责任主体，细化施工许可、材料进场、隐蔽工程验收、竣工备案等关键节点的操作流程，并配套建立动态巡查与定期检查相结合的监督模式。同时，引入第三方专业机构参与质量检测与评估，增强监管的专业性和公信力。

此外，中心还推动信息化平台建设，搭建“智慧工地”管理系统，整合施工现场视频监控、人员实名制打卡、扬尘噪声监测、塔吊运行状态等数据资源，实现对重点项目全天候远程监管。这一平台不仅提高了发现问题的能力，也大幅减少了人工巡查的盲区和疏漏，为科学决策提供了有力支撑。

二、深化执法联动，打造共建共治格局

针对建筑领域点多面广、问题复杂的特点，垦利县建筑工程管理中心积极打破部门壁垒，联合住建、公安、应急管理、市场监管等多个单位开展联合执法行动。例如，在危大工程专项治理中，中心牵头组织“三查一访”（即查方案、查现场、查记录，走访一线工人），有效遏制了违规操作和安全隐患苗头。2024年，共查处重大隐患17处，整改率100%，未发生一起因监管不到位引发的安全事故。

同时，中心注重发挥行业协会和社会力量的作用，鼓励企业成立安全生产委员会，推广“班前五分钟讲安全”等基层实践做法，并设立“红黑榜”公示制度，对优秀企业和典型经验予以表彰，对屡次违规单位进行曝光，形成正向激励与负面约束并存的良好氛围。

三、聚焦能力建设，锻造专业化监管队伍

人才是高质量监管的核心驱动力。垦利县建筑工程管理中心高度重视队伍建设，每年组织开展不少于4次的专业培训，内容涵盖新规范解读、BIM技术应用、绿色施工标准、突发事件应急处置等前沿知识。中心还推行“导师带徒”机制，由资深工程师一对一指导年轻干部，加速其成长为业务骨干。

值得一提的是，中心设立了“质量月”“安全月”主题活动，邀请专家讲座、组织技能比武、开展模拟演练，既提升了干部职工的专业素养，也增强了公众对建筑安全的认知。据统计，近三年来，中心工作人员持证上岗率达98%以上，群众满意度连续三年保持在95%以上。

四、推动绿色转型，引领行业高质量发展

响应国家“双碳”目标和绿色建造战略，垦利县建筑工程管理中心主动引导企业在设计、施工、运维全生命周期贯彻绿色发展理念。中心出台《绿色建筑评价标准实施细则》，对新建项目提出节能率不低于65%、装配式建筑比例不低于30%的具体要求，并提供政策补贴和技术指导支持。

通过示范项目带动，如某老旧小区改造工程采用模块化装配式结构，工期缩短30%，能耗降低40%，成为全市样板。中心还将绿色施工纳入信用评价体系，对达标企业给予优先推荐评优资格，倒逼行业转型升级。目前，垦利县新建项目绿色建筑占比已超过70%，远超全省平均水平。

五、优化服务机制，助力企业降本增效

过去，部分企业反映审批流程繁琐、信息不对称等问题影响施工进度。为此，垦利县建筑工程管理中心启动“放管服”改革，推出“一网通办”政务服务事项清单，将施工许可办理时限压缩至5个工作日内，实现“最多跑一次”。同时，设立“企业服务专员”，为企业提供从立项咨询到竣工备案的全流程帮办代办服务。

中心还开通微信公众号和政务APP端口，实时发布政策法规、办事指南、典型案例等内容，方便企业随时查阅。对于中小企业，中心开设“绿色通道”，简化资料提交要求，提供个性化辅导，助力其快速融入规范化管理轨道。这些举措极大提升了营商环境，赢得了企业广泛好评。

六、未来展望：迈向智能化、标准化、人性化监管新时代

面向2030年，垦利县建筑工程管理中心将继续深化改革创新，探索AI辅助风险预警、数字孪生技术在工地中的应用，逐步实现从“人防”向“技防+智防”的转变。同时，将进一步完善标准化管理制度，推动形成可复制、可推广的县域建筑监管模式，为全国同类地区提供有益借鉴。

总之，垦利县建筑工程管理中心通过制度创新、科技赋能、协同治理、人才培育和优质服务五大路径，走出了一条具有区域特色的建筑质量与安全监管之路。这不仅是对政府治理能力现代化的生动诠释，更是对人民群众美好生活向往的切实回应。