昌平区城建工程管理局如何推动区域高质量发展？
作为北京市重点功能区之一，昌平区近年来在城市建设与管理方面持续发力，尤其以昌平区城建工程管理局为核心力量，不断探索精细化、智能化、绿色化的城市治理新模式。面对人口增长、交通压力、生态挑战等多重考验，该局如何统筹规划、科学施策，成为区域高质量发展的关键引擎。本文将深入剖析昌平区城建工程管理局的实践路径、创新机制与未来方向，为全国类似城区提供可复制的经验样本。
一、战略定位：从“建设者”到“治理者”的角色跃升
过去，城建部门往往聚焦于道路铺设、房屋新建等传统任务，但随着城市发展进入存量更新阶段，昌平区城建工程管理局主动调整职能重心，由单一工程建设转向综合城市治理。这一转变体现在三个方面：
- 强化顶层设计：联合发改、规划、环保等部门制定《昌平区城市更新三年行动计划（2024-2026）》，明确“宜居、韧性、智慧、绿色”四大目标。
- 推动多元共治：引入社区议事会、企业共建平台和第三方评估机构，形成政府主导、公众参与、专业支撑的协同治理格局。
- 注重数字赋能：打造“城建大脑”平台，集成GIS地图、BIM模型、物联网传感器等技术，实现项目全生命周期可视化监管。
二、重点项目落地：从蓝图到现实的执行力保障
昌平区城建工程管理局每年立项超50个重点工程，涵盖基础设施升级、老旧小区改造、公共空间优化等领域。例如，在回龙观—天通苑地区实施“微循环畅通工程”，通过打通断头路、增设非机动车道、优化公交站点布局，有效缓解了早晚高峰拥堵问题。该项目累计完成道路改造18公里，惠及居民约30万人。
另一个典型案例是“昌平新城滨水绿廊”建设项目，总投资近12亿元，旨在修复沿河生态环境并打造市民休闲带。项目采用海绵城市理念，设置雨水花园、透水铺装、湿地净化系统，不仅提升了防洪能力，还新增绿地面积超20公顷，成为市民打卡新地标。
这些项目的成功离不开高效的组织机制。昌平区城建工程管理局建立“项目专班制”，每个重大项目配备专职项目经理、技术专家和法律顾问，实行周调度、月通报、季考核制度，确保进度可控、质量达标、安全无事故。
三、技术创新驱动：用科技手段提升城市管理效能
近年来，昌平区城建工程管理局大力推进智慧城市建设，积极探索AI、大数据、物联网等新技术在城市管理中的应用。
比如，在建筑工地安全管理中部署AI视频识别系统，自动监测是否佩戴安全帽、是否违规操作，并实时预警；在市政管网运维中引入智能巡检机器人，可对地下管道进行高频次检测，提前发现渗漏点，避免爆管风险。据统计，此类技改措施使安全事故下降40%，维修成本降低25%。
此外，该局还开发“昌建通”移动端APP，实现施工许可申报、竣工验收备案、投诉建议反馈等功能一键办理，极大便利企业和群众办事体验。截至目前，累计服务超过8万人次，满意度达97%以上。
四、绿色发展导向：践行生态文明理念的城市更新范式
昌平区城建工程管理局始终坚持生态优先原则，把绿色低碳理念贯穿于每一项工程设计与实施过程中。
在老旧社区改造中，推行“节能+适老化”双升级策略，如为12个小区加装太阳能热水系统、更换节能灯具、增设无障碍通道等，既改善居住条件又减少碳排放。其中，南口镇某社区试点项目获得住建部“绿色建筑示范奖”。
同时，该局牵头编制《昌平区建设工程绿色施工导则》，要求所有新开工项目必须达到绿色施工标准，包括扬尘控制、噪声管理、废弃物回收利用等指标。此举带动全区建筑行业整体向可持续转型。
五、公众参与机制：让城市更温暖更有温度
城市不是冰冷的钢筋水泥，而是有血有肉的生活共同体。昌平区城建工程管理局深知这一点，因此构建起多层次、多渠道的公众参与体系。
例如，在某片区棚改项目中，该局召开听证会、发放问卷、设立意见箱，收集居民诉求130余条，最终调整设计方案，保留原有树木、增加儿童游乐设施、增设养老服务中心。这种“共商共建共享”的模式极大增强了群众获得感和归属感。
不仅如此，该局还鼓励社会组织、志愿者团队参与城市管理志愿服务，如“美丽昌平·我来守护”行动，组织百余名青年志愿者定期清理河道垃圾、劝导不文明行为，形成全民爱城护城的良好氛围。
六、未来展望：迈向智慧城市与韧性城市的融合之路
面向2035年远景目标，昌平区城建工程管理局提出“三个进一步”发展方向：
- 进一步深化数字化转型：推动城市信息模型（CIM）平台建设，整合地上地下空间数据，支撑城市规划、应急响应、公共服务决策。
- 进一步强化韧性能力：完善极端天气应对预案，提升排水防涝、电力保障、交通疏导等关键设施抗灾水平。
- 进一步激发社会活力：培育更多社区自治组织，引导社会资本参与公共设施建设，探索PPP模式下的长效运营机制。
可以预见，昌平区城建工程管理局将继续以“绣花功夫”打磨城市细节，以“钉钉子精神”推进项目建设，努力打造一个更宜居、更安全、更智慧、更具人文关怀的现代化城区。
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