陇南市市政工程管理中心如何提升城市基础设施建设与管理水平？
在新时代城镇化快速推进的背景下，城市基础设施作为支撑经济社会高质量发展的关键载体，其建设与管理质量直接关系到居民生活质量、城市运行效率和可持续发展能力。作为甘肃省陇南市重要的市政职能机构，陇南市市政工程管理中心肩负着全市道路、桥梁、排水、照明、园林绿化等市政设施的规划、建设、维护与监管职责。面对城市发展带来的新挑战与新需求，该中心如何优化工作机制、创新管理模式、强化技术赋能，成为推动陇南市现代化治理能力提升的核心议题。
一、当前面临的挑战与机遇
近年来，随着陇南市人口增长、经济活跃度提升以及交通网络扩展，市政基础设施面临前所未有的压力。一方面，老城区管网老化严重、雨污分流不彻底、路灯照明覆盖不足等问题日益突出；另一方面，新区开发迅猛，对新建市政项目提出了更高标准，如海绵城市建设、智慧交通系统集成、绿色低碳设计等要求逐步落地。与此同时，国家“十四五”规划明确提出要加快新型基础设施建设和城市更新行动，为市政工程管理中心提供了政策红利和技术支持。
然而，也存在诸多现实困境：一是资金投入有限，难以满足大规模改造升级需求；二是专业人才短缺，尤其在BIM建模、智慧运维等领域；三是跨部门协同机制不健全，导致审批流程冗长、责任不清；四是公众参与度低，群众对市政工程满意度不高，影响社会信任基础。
二、核心举措：从“传统管理”向“智慧治理”转型
为破解上述难题，陇南市市政工程管理中心近年来积极探索“精细化+数字化+社会化”的综合治理路径，重点推进以下四项改革：
（一）构建智慧市政平台，实现全生命周期管理
中心牵头搭建“陇南市市政设施智慧管理平台”，整合GIS地理信息系统、物联网传感器、视频监控和大数据分析功能，对全市近500公里主次干道、38座桥梁、120个泵站、1.5万盏路灯实行实时监测与智能调度。例如，在暴雨季节通过水位传感器自动预警内涝风险点，并联动应急队伍提前布防；夜间照明则根据车流量动态调节亮度，节能率达30%以上。
（二）推行项目全链条闭环管理机制
建立涵盖立项、设计、施工、验收、移交、养护的全过程管理体系，明确各环节责任人与时间节点，引入第三方审计与绩效评价机制。例如，针对老旧管网改造工程，采用“先评估后施工”模式，委托专业机构进行结构安全检测与可行性论证，避免盲目拆改造成资源浪费。同时，设立“红黄牌”制度，对进度滞后或质量不合格单位实施通报批评并扣减后续项目资格。
（三）加强政企社协同，激发多元共治活力
打破单一政府主导模式，鼓励社会资本参与PPP（政府和社会资本合作）项目，如与本地建筑企业共建市政绿化带、智慧灯杆试点等；开展“市民开放日”“网格员进社区”等活动，收集群众对停车位设置、盲道通畅性等方面的建议，并纳入年度整改清单。2024年，该中心累计收到有效民意反馈超2000条，采纳率超过65%，显著提升了公众满意度。
（四）强化人才队伍建设与技术赋能
制定《市政工程管理人员能力提升三年行动计划》，每年组织不少于4次专题培训，内容涵盖BIM技术应用、绿色施工工艺、应急管理实务等。同时，与兰州理工大学、甘肃建筑职业技术学院共建实习基地，定向培养复合型人才。此外，引进AI巡检机器人用于隧道、地下管廊巡查，减少人工误差，提高作业安全性。
三、典型案例：武都区滨江路改造项目实践
以武都区滨江路综合整治为例，该项目全长约8公里，涉及道路拓宽、人行道重铺、景观绿化提升等多项内容。项目启动前，中心联合住建、环保、交警等部门召开联席会议，形成“一张图”统筹方案。施工中，利用无人机航拍辅助测量地形变化，结合BIM模拟施工过程，提前规避交叉作业冲突；完工后，接入智慧路灯控制系统，实现远程开关灯、故障报警、能耗统计等功能。据测算，项目完成后通行效率提升约25%，周边商户客流量增加18%，获得市民广泛好评。
四、未来发展方向：迈向“韧性城市”与“碳中和目标”
面向2035年远景目标，陇南市市政工程管理中心将进一步深化改革创新，重点布局三大方向：
- 打造韧性城市基础设施体系：在极端天气频发背景下，推动雨水管网扩容、防洪堤坝加固、电力通信管线抗灾能力建设，确保城市生命线工程稳定运行。
- 探索碳排放核算与绿色市政标准：建立市政设施碳足迹数据库，推广再生骨料制砖、太阳能路灯、透水铺装等低碳材料和技术，助力全市实现碳达峰碳中和目标。
- 推动“数字孪生城市”试点建设：依托现有智慧平台，逐步实现市政设施“虚实映射”，即通过虚拟模型实时反映物理设施状态，辅助决策者科学调配资源、预测风险隐患。
这一系列探索不仅体现了陇南市市政工程管理中心在新时代城市管理中的主动担当，也为西部欠发达地区提供了可复制、可推广的经验范式。通过持续的技术迭代、制度完善与公众互动，该中心正努力将陇南建设成为宜居、韧性、智慧、绿色的城市典范。
