萍乡市工程项目管理中心如何推动地方基建高质量发展

在新时代背景下，随着国家“十四五”规划对基础设施建设提出更高要求，各地政府纷纷加大对工程项目的统筹管理力度。作为江西省重要区域性城市之一，萍乡市近年来高度重视城市建设与项目管理水平的提升，其工程项目管理中心（以下简称“中心”）已成为推动全市重大工程项目高效实施、规范运行的核心力量。

一、机构定位：从执行到统筹的职能升级

萍乡市工程项目管理中心成立于2015年，最初主要承担政府投资类项目的代建职责。随着城市发展需求不断增长，中心逐步转型为集项目策划、立项审批、全过程监管、绩效评估于一体的综合性平台型管理机构。这一转变不仅强化了政府对公共资源的统筹能力，也有效避免了多头管理、资源浪费等问题。

例如，在萍乡高铁新城片区开发项目中，中心牵头组织编制《综合开发实施方案》，协调住建、交通、自然资源等多个部门，形成“一个方案管到底”的工作机制，大幅缩短前期准备时间约40%，并确保各子项目间无缝衔接。

二、制度创新：建立标准化管理体系

为了实现科学化、精细化管理，中心制定并实施《萍乡市工程项目全流程管理制度》《政府投资项目管理办法》等十余项内部规章，覆盖立项、招标、施工、验收、移交全过程。

其中最具代表性的是“三张清单”机制——责任清单明确各单位职责边界，任务清单细化每阶段工作节点，负面清单杜绝违规操作行为。该机制已在多个民生类项目中落地见效，如湘东区老旧小区改造工程，通过清单式管理使问题整改率由78%提升至96%。

三、数字化赋能：打造智慧监管平台

面对传统管理模式效率低下的挑战，中心于2022年启动“智慧工地”系统建设项目，集成BIM技术、物联网传感器、视频监控、移动终端APP等功能模块，构建起“线上+线下”双轨并行的监管体系。

以安源区某市政道路改造为例，系统实时采集施工现场扬尘浓度、噪音水平、人员考勤等数据，并自动推送异常预警至管理人员手机端。过去需要人工巡查3天才能发现的问题，现在可在1小时内响应处理，极大提升了监管效能和应急处置能力。

四、人才队伍建设：专业能力与服务意识并重

中心深知“人是第一生产力”，近年来持续加大人才培养投入，采取“走出去+请进来”策略：一方面派遣骨干赴深圳、杭州等地学习先进经验；另一方面邀请清华大学、同济大学专家团队开展专题讲座和技术指导。

同时设立“青年工程师成长计划”，每年遴选10名年轻干部参与重点项目跟岗锻炼，目前已培养出一批熟悉政策法规、精通工程技术、擅长沟通协调的复合型人才。这些人才成为推动项目提速增效的关键力量。

五、绩效导向：强化结果评价与反馈机制

为破解“重过程轻结果”的老问题，中心引入第三方评估机制，委托专业机构对完工项目进行后评价，重点关注工程质量、成本控制、社会满意度等方面。

例如，萍乡市人民医院新院区建设项目完成后，第三方机构调查显示：患者满意度达92.3%，较原医院提升近15个百分点；工程造价控制在预算范围内，节省资金超800万元。此类成果直接纳入年度考核指标，倒逼项目单位提高执行力和服务质量。

六、协同联动：构建多元共治格局

中心积极打破行政壁垒，推动形成“政府主导、企业参与、公众监督”的多元治理模式。在萍乡经开区标准厂房二期项目建设中，中心联合园区管委会、施工单位、社区代表召开四方联席会议，及时解决征地补偿争议、周边居民诉求等问题，确保项目平稳推进。

此外，中心还开通“阳光工程”微信公众号，定期发布项目进展、资金使用情况、投诉建议渠道等信息，增强政务透明度，赢得群众广泛支持。

七、未来展望：迈向更高水平的现代化治理

面向2030年，萍乡市工程项目管理中心正谋划新一轮改革升级路径：一是探索PPP模式下政府与社会资本的风险分担机制；二是深化大数据分析在项目决策中的应用；三是推动绿色低碳理念融入工程全生命周期管理。

可以预见，在数字化转型和治理能力现代化双重驱动下，萍乡市工程项目管理中心将从“管理者”向“引领者”跃升，为全省乃至全国同类地区提供可复制、可推广的经验样板。