巴州区水利工程管理中心如何提升区域水安全保障能力？
在新时代高质量发展的背景下，水利作为国家基础设施的重要组成部分，承担着防洪减灾、水资源配置、生态保护与乡村振兴等多重使命。位于四川省巴中市的巴州区，地处秦巴山区腹地，地形复杂、降水时空分布不均，对水利工程管理提出了更高要求。巴州区水利工程管理中心（以下简称“中心”）作为区域水利工作的核心执行机构，近年来持续深化体制机制改革、强化工程建设与运维管理、推动智慧水利发展，积极探索具有地方特色的现代化治水路径。本文将从组织架构优化、工程运行管理、信息化赋能、公众参与机制和绿色发展实践五个维度，系统阐述该中心如何有效提升区域水安全保障能力。
一、完善组织体系，夯实管理基础
巴州区水利工程管理中心自成立以来，始终坚持“科学统筹、分类施策、责任到人”的管理原则，逐步构建起覆盖全域、分工明确、协同高效的管理体系。中心下设综合办公室、工程管理科、安全监督科、信息化技术科及基层水管站等多个职能单元，形成“区级统筹—乡镇联动—村级落实”的三级责任链条。特别是在农村饮水安全工程、中小河流治理项目和山洪灾害防治体系建设中，中心通过制定《巴州区水利工程日常巡查制度》《水库汛期调度管理办法》等规范性文件，确保各项任务落地见效。
此外，中心还建立了绩效考核机制，将水质达标率、设施完好率、群众满意度等指标纳入年度考核内容，并引入第三方评估机构进行动态监测。这种“目标导向+过程管控”的管理模式，不仅提升了内部执行力，也增强了基层水管员的责任意识和服务能力。据统计，2024年全区水利工程设施完好率达96.3%，较上年提高2.1个百分点。
二、强化工程运行管理，筑牢安全底线
巴州区水利工程管理中心高度重视水利工程的安全运行与长效管护，尤其针对辖区内中小型水库、山塘、泵站和灌区等重点对象，实施全生命周期闭环管理。中心采用“建管并重、分级负责”策略，在项目建设阶段即提前介入设计审查和技术指导，确保工程质量符合国家标准；建成后迅速移交至专业队伍进行日常维护，避免“重建设轻管理”现象。
以南江县境内的白庙水库为例，该库是巴州区重要的饮用水源地之一，曾因老化导致渗漏严重。中心联合省水利厅专家团队开展专项治理，投入专项资金1200万元实施除险加固工程，并配套安装自动化监控设备，实现水位、流量、水质实时上传至指挥平台。如今，该水库已连续三年无安全事故，供水稳定可靠，惠及周边近3万人。
同时，中心建立应急响应机制，每年组织不少于两次实战演练，涵盖堤防溃决、水库溢洪、突发污染等场景，全面提升一线人员处置突发事件的能力。2025年初，面对强降雨引发的局部内涝，中心第一时间启动预案，调集机械抢修受损渠道，保障了3个乡镇农业生产用水需求。
三、推进智慧水利建设，赋能精细治理
数字技术正深刻改变传统水利管理模式。巴州区水利工程管理中心积极响应国家“数字中国”战略部署，率先在全省县级层面推进智慧水利试点项目，打造“感知—分析—决策—执行”一体化智能平台。
目前，中心已完成全区12座中型以上水库、87个重点山洪危险点、56处农村集中供水工程的视频监控与物联网传感器布设，接入省级水利大数据平台。通过AI算法分析降雨量、土壤含水量、河道流速等多维数据，系统可自动预警潜在风险，辅助管理人员精准研判。例如，在2024年汛期，系统提前48小时预测某支流可能发生超警戒水位，中心立即通知下游村庄转移避险，成功避免人员伤亡。
不仅如此，中心还开发了“巴州水利掌上通”小程序，供农户查询用水信息、报修故障、反馈问题，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。截至2025年底，累计受理服务事项超3000件，群众满意率达到98.5%。
四、创新公众参与机制，共建共治共享
巴州区水利工程管理中心认识到，水安全不仅是政府职责，更需全民共同守护。为此，中心积极探索“政府主导+社会参与+群众监督”的多元共治模式，推动水利治理从“单打独斗”向“群策群力”转变。
一方面，中心设立“河湖长制”公示牌，明确每条河流、每个水库的管理责任人及其联系方式，鼓励群众举报非法采砂、排污、侵占水域等行为；另一方面，定期举办“水利开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、村民代表参观水利工程现场，听取意见建议。2024年，通过此类活动收集有效建议60余条，其中23项已被纳入当年工作计划。
更为重要的是，中心引导成立村级护水志愿队，由村干部牵头、热心村民组成，负责日常巡查、宣传引导和简易维修。如恩阳区某村护水队发现一处输水管道破裂后及时上报，中心快速响应修复，避免了大面积农田受灾。此类案例充分体现了“人人都是护水员”的良好氛围。
五、践行绿色发展理念，促进生态修复
巴州区水利工程管理中心始终秉持“绿水青山就是金山银山”理念，在工程建设中注重生态保护与资源节约。中心严格实行建设项目环境影响评价制度，严禁破坏自然岸线、湿地生态系统，优先选用环保材料和节能设备。
例如，在巴州区北部某灌区改造项目中，中心摒弃传统的水泥衬砌方式，改用生态混凝土与植草护坡技术，既增强了抗冲刷能力，又为水生生物提供了栖息空间。该项目完成后，周边鱼类多样性指数上升了15%，成为当地生态农业示范点。
同时，中心积极推动节水型社会建设，推广喷灌、滴灌等高效灌溉技术，全区农田灌溉水有效利用系数由0.52提升至0.61。2025年，巴州区被命名为“四川省节水型城市”，标志着水生态文明建设迈入新台阶。
结语：迈向高质量发展的水利新篇章
巴州区水利工程管理中心通过制度创新、科技赋能、多元共治与绿色发展四位一体的实践路径，正在书写区域水安全保障的新篇章。其经验表明，只有坚持系统思维、问题导向和人民至上，才能真正把水利工程建成民心工程、放心工程。未来，随着新一轮水利基础设施升级计划的推进，巴州区有望在全国县域水利现代化进程中发挥示范作用，为实现“江河安澜、百姓安康”的目标提供坚实支撑。
