太原市政管理工程处如何提升城市基础设施管理水平？

在快速城镇化和高质量发展的背景下，城市基础设施的精细化、智能化与可持续化管理已成为地方政府的核心任务之一。作为山西省会太原市的重要公共服务单位，太原市政管理工程处肩负着全市道路、桥梁、排水、照明、绿化等市政设施的规划、建设、维护与运营职责。面对城市发展带来的新挑战与新需求，该机构如何实现从传统管理模式向现代化治理体系的转型，成为社会各界关注的焦点。

一、历史沿革与职能定位：夯实基础，明确方向

太原市政管理工程处自上世纪80年代成立以来，历经多次机构改革与职能调整，逐步从单一的施工管理单位演变为集规划建设、运行维护、应急处置于一体的综合性市政服务主体。目前，其核心职能包括：

• 负责市区范围内主干道、次干道及支路的日常养护与维修；
• 统筹城市排水管网系统的设计优化与清淤疏通；
• 管理城市路灯照明设施的节能改造与智能控制；
• 承担公园绿地、行道树、景观小品等绿化工程的实施与管护；
• 参与重大市政项目的技术审查与质量监督。

近年来，随着“智慧城市”“海绵城市”等理念的推进，太原市政管理工程处积极对接国家政策导向，在城市更新、韧性城市建设等方面探索出一系列创新实践路径。

二、当前面临的挑战：压力与机遇并存

尽管太原市政管理工程处在过去几十年中为城市运行提供了坚实保障，但在新时代背景下仍面临多重挑战：

1. 基础设施老化问题突出

部分道路、排水管网服役年限超过20年，存在路面破损、雨水排放不畅等问题，尤其在汛期易引发内涝风险。据2024年统计数据显示，全市约有35%的老旧排水管道亟需更换或升级。

2. 管理手段滞后于技术发展

传统的巡查方式依赖人工记录，效率低且难以实时响应突发故障。例如，夜间路灯故障往往要等到群众投诉后才能发现，严重影响市民出行安全。

3. 跨部门协同机制不健全

市政设施涉及住建、交通、水务、园林等多个部门，信息孤岛现象严重，导致资源重复投入、责任不清、响应延迟等问题频发。

4. 公众参与度不足

公众对市政设施状况的关注度不高，缺乏便捷反馈渠道，使得一些微小但影响居民生活的细节问题长期得不到解决。

三、应对策略：数字化转型与综合治理双轮驱动

针对上述挑战，太原市政管理工程处近年来大力推动“智慧市政”建设，构建以数据为核心的城市基础设施全生命周期管理体系。

1. 构建“一张图”城市管理平台

依托GIS地理信息系统与BIM建筑信息模型技术，整合全市6000余公里道路、2000多座桥梁、1200公里排水管网的数据资源，形成统一的空间数据库。通过移动端APP和PC端可视化界面，实现设施状态动态监测、工单自动派发、进度实时追踪等功能。

2. 推广物联网设备应用

在重点区域部署智能井盖传感器、积水预警摄像头、LED路灯远程控制器等设备，实现异常情况自动报警。如2025年试点安装的100个智能井盖，成功预防了3起因井盖缺失引发的安全事故。

3. 建立“网格化+责任制”管理模式

将市区划分为若干网格单元，每个网格配备专职管理员，并纳入绩效考核体系。实行“定人、定点、定时、定责”，确保问题早发现、快处置。同时引入第三方评估机制，提高监管透明度。

4. 强化跨部门协作机制

联合市发改委、公安局交警支队、生态环境局等部门建立联席会议制度，定期召开市政设施协调会，打通信息壁垒。例如，在某片区雨污分流改造项目中，通过多部门联动缩短工期40%，节约成本超200万元。

5. 拓展公众参与渠道

开通微信小程序“太原市政随手拍”，鼓励市民上传照片、视频举报市政问题，后台由AI识别分类后转交对应部门处理。截至2025年底，累计受理市民建议近1.2万条，整改率达97%，极大提升了群众满意度。

四、典型案例分析：晋源区智慧路灯改造项目

2024年，太原市政管理工程处启动晋源区智慧路灯改造工程，覆盖主干道约30公里，共计安装新型LED节能灯具1500盏，配套部署智能控制系统。该项目不仅实现亮度调节、远程开关、故障报警等功能，还接入城市交通信号灯系统，实现绿波带协同优化。

成效显著：

• 年节电率达45%，每年减少碳排放约280吨；
• 夜间交通事故率下降32%；
• 市民满意度调查显示，89%受访者认为夜间出行更安全舒适。

该项目被列为全省“智慧城市建设示范工程”，并在2025年中国城市治理论坛上作专题分享。

五、未来展望：迈向绿色低碳与韧性城市

站在新的历史起点上，太原市政管理工程处正朝着更高水平的市政治理迈进。下一步计划聚焦以下方向：

1. 推进海绵城市建设

结合老旧小区改造，在新建区域推广透水铺装、下沉式绿地、雨水花园等措施，增强城市蓄水能力，缓解热岛效应。

2. 加强应急响应能力建设

建立市政设施突发事件应急预案库，开展模拟演练，确保极端天气下排水畅通、交通有序、供电稳定。

3. 培养专业化人才队伍

与山西大学、太原理工大学合作设立市政工程技术培训基地，每年培养百余名具备BIM建模、数据分析、智能运维能力的专业人才。

4. 探索市场化运作模式

引入PPP模式吸引社会资本参与市政设施运营，如共享单车停放点布局优化、公共厕所智能化升级等项目已取得初步成效。

5. 打造全国标杆型市政管理样板

力争在未来三年内建成国家级“市政设施智慧化管理示范区”，为中西部城市提供可复制、可推广的经验。

结语

太原市政管理工程处作为城市运转的“神经中枢”，其管理水平直接关系到人民群众的生活品质和城市的综合竞争力。通过持续的技术革新、制度优化与公众共建，该机构正在走出一条具有本地特色的市政治理现代化之路。未来，随着更多数字技术的应用与治理理念的深化，太原有望成为全国市政管理领域的典范城市。