绵阳市工程造价管理站如何推动本地建设工程造价精准化与规范化发展
在新时代高质量发展的背景下，工程造价作为建设工程全生命周期成本控制的核心环节，其科学性、规范性和透明度直接影响项目投资效益和政府财政安全。作为四川省重点城市之一，绵阳市近年来高度重视工程建设领域治理能力现代化，其中，绵阳市工程造价管理站（以下简称“造价站”）扮演着至关重要的角色。该机构不仅是政策执行的中坚力量，更是技术标准制定、数据平台建设、从业人员培训和行业监督服务的综合枢纽。
一、强化制度建设：构建科学高效的管理体系
绵阳市工程造价管理站始终坚持依法依规开展工作，围绕《建设工程造价管理条例》《四川省建设工程造价管理办法》等法律法规，结合本地实际，制定出台了多项配套实施细则。例如，《绵阳市建筑工程计价依据动态调整机制实施办法》明确对人工、材料、机械价格波动进行季度监测与发布，有效解决了传统定额滞后问题；同时，建立“政府指导+市场调节”的双轨定价机制，确保造价信息真实反映市场价格变化趋势。
此外，造价站在市级层面牵头编制了《绵阳市市政基础设施工程计价规则》，填补了原有定额体系在新型城市基础设施领域的空白。通过组织专家评审会、公开征求意见等方式，广泛吸纳施工企业、设计单位、监理机构的意见建议，使制度更具可操作性和前瞻性。
二、数字化赋能：打造智慧造价服务平台
为适应数字经济发展浪潮，绵阳市工程造价管理站大力推进信息化改革，建成覆盖全市的“工程造价信息管理系统”。该系统集成了人工、材料、设备、机械等基础数据库，实时更新全市各区域市场价格行情，并提供在线计价工具、历史案例比对、风险预警提示等功能。
值得一提的是，系统还接入了BIM（建筑信息模型）技术模块，支持基于三维模型的工程量自动计算与成本模拟分析，极大提升了造价编制效率与准确性。据统计，自系统上线以来，平均缩短项目前期预算编制时间约30%，减少因估算偏差导致的追加投资比例下降至5%以内。
同时，造价站积极探索区块链技术在工程结算审核中的应用试点，在部分政府投资项目中试行电子合同存证与资金流向追溯机制，提高了全过程造价监管的可信度与安全性。
三、人才培养与行业自律：夯实专业队伍根基
高素质的专业人才是工程造价管理高质量发展的根本保障。绵阳市工程造价管理站联合本地高校、职业院校及行业协会，建立了“理论+实践”一体化的人才培养机制。每年定期举办造价工程师继续教育培训、造价软件实操培训班、典型案例研讨会等活动，累计培训从业人员超万人次。
尤其针对青年技术人员，设立“青年骨干成长计划”，选拔优秀学员进入重点工程项目实习岗位，由资深造价师一对一指导，快速提升实战能力。目前已有数十名青年人才成长为市级重点项目的主要造价负责人。
在行业自律方面，造价站推动成立绵阳市工程造价协会，制定行业行为规范与诚信评价体系，实行“红黑榜”公示制度，对违规报价、虚假签证等行为实施联合惩戒，营造公平竞争的市场环境。
四、服务重大项目：助力城市发展提质增效
近年来，绵阳市加快推进科技城建设、城市更新行动和重大民生工程，如绵阳机场扩建、涪江生态廊道整治、老旧小区改造等项目均离不开精准合理的造价支撑。绵阳市工程造价管理站在这些项目中主动靠前服务，提前介入设计方案阶段，提供多方案比选与投资效益评估，避免后期大规模变更。
以某大型产业园区PPP项目为例，造价站协助业主单位采用EPC总承包模式，通过精细化清单管理和过程造价控制，最终实现总投资节约约12%，并提前两个月完成竣工验收，充分体现了专业服务能力的价值。
此外，针对农村公路、水利设施等小型项目，造价站开发标准化清单模板与简易计价指南，帮助基层单位降低编制难度，提高财政资金使用效益。
五、创新监管机制：实现全过程闭环管理
传统的造价监管多停留在事后审计阶段，难以防范风险隐患。为此，绵阳市工程造价管理站创新提出“事前预控、事中跟踪、事后复盘”的全过程造价管理模式。
事前阶段，依托大数据平台对项目立项可行性报告中的投资估算进行智能校验，发现异常即发出提醒；事中阶段，派驻专员参与关键节点验收，核对实际工程量与合同约定是否一致，防止虚报冒领；事后阶段，开展绩效评价与典型问题回溯分析，形成经验教训库供后续参考。
这一机制已在多个政府投资项目中落地见效，近三年来未发生一起因造价争议引发的重大纠纷案件，有力维护了社会稳定与政府公信力。
六、未来展望：迈向更高水平的现代化治理
面对新一轮城镇化深化和绿色低碳转型趋势，绵阳市工程造价管理站正谋划进一步深化改革：一是加快与全国统一造价信息平台对接，实现跨区域数据共享与互认；二是探索将碳排放因子纳入工程计价体系，引导绿色建材与节能技术应用；三是推进造价咨询机构信用分级分类管理，推动行业向专业化、市场化方向发展。
可以预见，随着治理体系不断完善、服务能力持续增强，绵阳市工程造价管理站在促进地方经济社会高质量发展中将继续发挥不可替代的作用，成为全国同类地区值得借鉴的典范。
