永登引大入秦工程管理处如何保障西部水资源安全与高效利用？
在西北干旱半干旱地区，水资源的合理调配与科学管理是支撑区域经济社会可持续发展的核心命脉。永登引大入秦工程管理处作为甘肃省重要的跨流域调水工程运行管理单位，承担着将黄河上游优质水源从引大入秦干渠输送到兰州市及周边县区的重要使命。面对日益严峻的水资源供需矛盾、气候变化影响加剧以及生态治理压力上升等多重挑战，该管理处在实践中探索出了一条“制度创新+科技赋能+协同治理”的现代化水利管理路径。
一、工程背景与战略意义：从“输水”到“智慧供水”的转变
永登引大入秦工程始建于上世纪80年代末期，是一项以解决兰州城市用水和农业灌溉为主要目标的大型水利工程。其主干渠全长约120公里，覆盖永登、皋兰、城关等多个行政区，设计年调水量达3.5亿立方米。自投入运行以来，累计向兰州市提供生活用水超15亿立方米，有效缓解了当地水资源短缺问题，成为甘肃中部地区经济社会发展的“生命线”。
然而，随着城镇化进程加快、人口增长和工业扩张，传统粗放式管理模式已难以适应新时代要求。为此，永登引大入秦工程管理处主动求变，明确提出“由单一输水功能向综合服务型水利枢纽转型”的发展战略，推动工程从“管得住”向“用得好”跃升。
二、精细化管理制度建设：筑牢安全运行基石
管理处坚持以制度化为核心，构建起覆盖全生命周期的管理体系：
- 责任清单制：明确各级管理人员职责边界，实行“谁主管、谁负责”责任制，确保每一环节有人盯、有人管、有人问；
- 巡检标准化：制定《渠道巡查操作手册》，细化日常检查频次、内容和记录规范，实现隐患早发现、早处置；
- 应急响应机制：建立“分级预警—快速联动—闭环整改”三级响应体系，每年组织不少于两次实战演练，提升突发事件应对能力；
- 绩效考核导向：引入KPI指标体系，将水质达标率、水量调度准确率、群众满意度等纳入年度考评，形成奖惩分明的激励机制。
这些制度不仅提升了运行效率，还显著降低了事故率。据统计，近五年内未发生重大安全事故，渠道完好率达98%以上，为稳定供水提供了坚实保障。
三、数字化转型赋能：打造智慧水利新样板
面对传统人工监测方式滞后的问题，管理处大力推进信息化建设，建成集“感知—分析—决策—执行”于一体的智慧水利平台：
- 智能感知网络：布设雨量计、流量计、水质传感器等设备120余套，实现对关键节点的实时监控；
- 大数据分析平台：整合气象、水文、用水需求等多源数据，通过AI算法预测未来7天用水趋势，辅助精准调度；
- 移动端应用：开发“引秦通”APP，支持一线人员远程上报问题、查看工单进度，极大提高工作效率；
- 可视化指挥中心：依托GIS地图展示工程运行状态，支持一键调度闸门、远程控制泵站，实现“一张图看全貌”。
例如，在2024年夏季抗旱期间，系统根据农田需水模型自动调整分水方案，比人工调度节省时间30%，节水效果提升15%。这标志着管理处已迈入“数字驱动型”运营阶段。
四、多元协同治理：打通政企社民合作通道
水资源不是孤立存在的资源，而是涉及政府、企业、农户、公众等多方利益的公共产品。管理处积极构建“共建共治共享”格局：
- 政府统筹协调：联合水务局、生态环境局等部门定期召开联席会议，破解跨区域用水纠纷；
- 企业参与运维：引入第三方专业机构承担部分设备维护任务，提升专业化水平；
- 社区共建机制：设立“村民监督员”岗位，鼓励沿线居民参与护渠护水，形成群防群治氛围；
- 公众教育宣传：开展“节水进校园”“河湖长制科普日”等活动，增强全民节水意识。
一项调查显示，超过85%的受益农户认为管理处的服务更加透明、响应更快，邻里间因用水争端减少60%。这种多元协作模式，既增强了治理韧性，也赢得了民心。
五、生态保护优先：实现经济效益与生态价值双赢
永登引大入秦工程不仅是民生工程，更是生态工程。管理处始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，在工程运行中融入生态保护要素：
- 生态补水机制：每年春季安排专项水量用于河道生态修复，维持断流段水流畅通；
- 水土保持措施：对易冲刷渠段实施植被恢复工程，种植耐旱灌木3000亩，减少泥沙淤积；
- 水质监测常态化：每月开展一次水质检测，重点监控氨氮、总磷等指标，确保出厂水符合国家Ⅲ类标准；
- 碳足迹核算试点：启动水泵站节能改造项目，预计年减排二氧化碳200吨。
这一系列举措使工程沿线生态系统逐步改善，野生鸟类种类增加至30种以上，生物多样性明显回升。这正是“人水和谐共生”的生动实践。
六、未来展望：迈向高质量发展新阶段
站在新的历史起点上，永登引大入秦工程管理处将继续深化改革创新，朝着更高水平的目标迈进：
- 推进“数字孪生”技术应用，构建工程全生命周期数字镜像；
- 探索市场化运营模式，尝试向社会开放部分闲置水资源使用权；
- 加强科研合作，与高校共建“西北水资源研究中心”，培养高层次人才；
- 强化国际交流，借鉴以色列、新加坡等国先进经验，提升全球视野。
可以预见，在不久的将来，这里将成为全国乃至亚洲最具代表性的智慧水利示范工程之一，为西部地区水资源治理贡献可复制、可推广的经验。
