厦门市重点工程项目管理如何实现高效推进与高质量落地？

在新时代城市高质量发展的背景下，厦门市作为东南沿海重要中心城市和国家自主创新示范区，其重点工程项目的建设不仅承载着区域经济跃升的使命，也直接影响市民生活质量与城市形象。因此，科学、系统、高效的项目管理成为厦门城市建设的关键支撑。那么，厦门市重点工程项目管理究竟该如何做？本文将从顶层设计、全过程管控、数字化赋能、协同机制创新以及绩效评估五大维度深入剖析，为地方政府、建设单位和相关从业者提供可操作的实践路径。

一、顶层设计：明确目标导向与战略协同

厦门市重点工程项目的管理首先必须建立在清晰的战略蓝图之上。这要求政府相关部门（如市发改委、住建局、自然资源局等）联合编制《厦门市重点项目建设三年行动计划》，将项目分类分级管理——分为“重大基础设施类”、“民生改善类”、“产业升级类”和“生态修复类”，并制定差异化推进策略。例如，地铁三期工程属于重大基础设施类，需强化跨部门统筹；而老旧小区改造则属民生类，应注重居民参与和满意度评价。

此外，要构建“市级统筹+区级落实+企业主体”的三级责任体系。市级层面负责政策制定、资源调配与监督考核；区级负责具体实施与属地协调；企业作为建设主体承担质量、安全和进度责任。这种结构化分工确保了权责清晰、执行有力。

二、全过程闭环管理：从立项到后评价全链条把控

厦门市推行“五阶段全流程”管理模式：前期策划—设计优化—招标采购—施工监管—竣工验收—运营维护—绩效后评。每一阶段均设置关键控制节点（KPI），如立项阶段严控可行性研究报告深度，设计阶段实行多轮专家评审制度，施工阶段引入第三方监理+智慧工地系统双重保障。

特别值得一提的是，厦门在全市范围内推广“BIM+GIS”技术融合应用，在项目设计初期即构建数字孪生模型，实现空间冲突预判、材料用量模拟、工期动态推演等功能。以翔安海底隧道为例，通过BIM技术提前发现管线碰撞问题超30处，节省返工成本约1500万元。

三、数字化赋能：打造智慧工地与项目大脑

近年来，厦门市大力推进“智慧城市建设”向“智慧工程”延伸。依托“厦门工程信息平台”（一期已上线），实现所有市本级重点工程数据实时采集、可视化展示与智能预警。该平台整合了气象、交通、舆情、质量安全等多个外部数据源，形成“项目大脑”中枢。

例如，在湖里区某大型市政道路改造项目中，平台自动识别夜间施工噪音超标风险，并联动环保部门发出提醒；同时，AI摄像头自动识别未佩戴安全帽人员并推送至现场管理人员手机端，有效提升本质安全水平。据统计，使用该系统后，项目平均安全事故率下降47%，审批流程缩短30%。

四、协同机制创新：打破壁垒促多方共赢

传统工程项目常因部门职责不清导致扯皮延误。为此，厦门首创“项目指挥部+驻点专班”模式，对每个重点项目成立由发改牵头、住建、财政、城管、水务等部门组成的临时联合办公室，实行“每周例会制”与“问题销号制”。

同时，鼓励采用EPC总承包模式（设计-采购-施工一体化），减少业主单位管理压力。以同安新城综合开发项目为例，通过EPC模式缩短工期9个月，节约投资约8%。此外，厦门还探索PPP模式引入社会资本参与公共设施运维，提高公共服务效率。

五、绩效评估与持续改进：用数据说话促质量提升

厦门市建立了覆盖“过程指标+结果指标+社会满意度”的三维绩效评价体系。过程指标包括进度偏差率、预算执行率、质量安全事故频次；结果指标涵盖项目交付时间、投资效益比、节能减排成效；社会满意度则通过问卷调查、政务热线反馈等方式收集。

每年度由第三方机构开展专项评估，并将结果纳入各区及职能部门年度考核。例如，2024年思明区某学校改扩建项目因群众投诉较多（主要集中在施工扰民），被扣减绩效分数，倒逼施工单位优化施工组织方案，最终实现零信访投诉目标。

六、案例启示：厦门经验可复制性强

以厦门国际邮轮港片区改造工程为例，该项目总投资超50亿元，涉及拆迁、环保、交通、文旅等多个领域。通过上述五大举措协同发力，项目提前半年完工，且获评“福建省优质工程奖”。其成功经验在于：一是规划先行，统一空间布局；二是数字化赋能，实现精细管控；三是多元协同，破解难题瓶颈；四是闭环管理，确保质量可控。

这些做法不仅适用于厦门本地，也为其他沿海发达城市提供了可借鉴的模板。

结语：从“管得住”到“管得好”，迈向高质量发展新阶段

厦门市重点工程项目管理正逐步由粗放式走向精细化、由经验驱动走向数据驱动。未来，随着人工智能、物联网、区块链等新技术进一步融入工程管理场景，厦门有望在全国率先建成具有全球影响力的“智慧工程治理标杆城市”。对于管理者而言，唯有坚持系统思维、创新驱动、以人为本，才能真正把每一个重点项目打造成经得起历史检验的精品工程。