晋城建设工程经济管理站如何推动本地建筑行业高质量发展

在新时代高质量发展的背景下，晋城作为山西省重要的工业城市和区域性中心城市，其城市建设与基础设施投资持续增长。在此过程中，晋城建设工程经济管理站（以下简称“管理站”）扮演着至关重要的角色——它不仅是工程造价控制的执行机构，更是政策落地、市场规范和行业创新的推动者。本文将深入探讨该管理站在推动本地建筑行业高质量发展中所采取的具体举措、面临的挑战以及未来发展方向。

一、职能定位：从监管走向服务型管理

传统意义上，建设工程经济管理站主要承担工程计价依据制定、造价审核、招投标监督等行政职能。然而，近年来晋城管理站逐步实现职能转型，由“管项目”向“管标准、促改革、优服务”转变。例如，管理站通过建立统一的工程造价信息平台，实时发布人工、材料、机械价格指数，帮助施工企业科学报价；同时，开展“一站式”咨询服务，为政府投资项目提供全过程造价控制指导，减少预算超支风险。

这种从被动监管到主动服务的升级，不仅提升了行业透明度，也增强了建设单位对成本控制的信心。据统计，2024年晋城市政府投资项目的平均预算偏差率下降至3.2%，较前三年平均5.8%显著改善，这背后正是管理站精细化服务的成果。

二、数字化赋能：打造智慧造价管理体系

面对建筑业信息化浪潮，晋城建设工程经济管理站率先引入BIM技术与大数据分析工具，构建了覆盖设计、招标、施工、结算全链条的智慧造价管理系统。该系统可自动识别工程量清单中的异常项，预警潜在超支风险，并生成可视化成本曲线供决策参考。

此外，管理站还联合本地高校与科技企业开发“晋城建工造价云平台”，实现了跨部门数据共享与协同办公。比如，在某大型市政道路改造项目中，管理站利用该平台提前发现钢筋用量估算偏差达12%，及时介入调整方案，避免了约300万元的资金浪费。

数字化转型不仅提高了工作效率，更让管理站成为行业数据资产的管理者。截至目前，平台已收录全市近五年1.2万条建设项目数据，形成权威的区域造价数据库，为后续政策制定提供了坚实支撑。

三、制度创新：探索新型计价模式与激励机制

为破解传统定额计价模式滞后于市场变化的问题，晋城管理站牵头试点“动态单价+浮动系数”计价机制，允许企业在合理范围内根据市场价格波动灵活调整合同价格。这一机制已在棚户区改造、老旧小区加装电梯等民生工程中取得良好效果。

同时，管理站设立“绿色建造专项奖励基金”，对采用装配式建筑、低碳建材、节能工艺的项目给予一定比例的费用减免或优先审批权。2023年共有27个项目受益，累计节约造价约1.6亿元，带动本地绿色建材产业产值增长超15%。

这些制度创新既激发了企业的积极性，也为政府节约财政支出创造了条件，真正实现了多方共赢。

四、人才培养：构建专业队伍支撑行业发展

人才是高质量发展的核心驱动力。晋城管理站高度重视队伍建设，每年组织不少于4次的专业培训，涵盖最新计价规范、智能审图软件操作、EPC总承包模式解析等内容。2024年共培训从业人员超1200人次，持证上岗率提升至92%。

不仅如此，管理站还与山西建筑职业技术学院合作开设“造价工程师定向班”，实行“校企双导师制”，毕业生直接进入本地重点项目建设单位实习就业。此举有效缓解了基层一线技术人员短缺问题，也为行业注入新鲜血液。

五、协同治理：构建多元主体参与机制

晋城管理站积极推动“政产学研用”融合，成立由政府、企业、专家、行业协会组成的“建设工程经济治理联盟”。联盟定期召开研讨会，围绕造价争议调解、新技术应用推广、信用体系建设等问题展开深度交流。

特别是在2023年一起涉及数百家分包商的工程款纠纷中，联盟迅速介入协调，仅用两周时间就促成各方达成共识，避免了大规模停工事件发生，保障了农民工工资按时发放，体现了管理站的社会责任担当。

六、挑战与展望：迈向更高水平的服务型管理

尽管成绩显著，晋城建设工程经济管理站在发展中仍面临一些挑战。首先是人员结构老化问题，部分骨干员工年龄偏大，对新兴技术接受能力有限；其次是数据安全与隐私保护压力增大，随着平台接入数据越来越多，如何确保敏感信息不被泄露成为亟待解决的问题；最后是区域间资源不平衡，如城区与县域之间在技术支持和服务响应速度上存在差距。

未来，管理站计划实施三项战略：一是加快智能化设备部署，引入AI辅助审核系统，提升审计效率；二是扩大服务范围，向县域延伸，设立县级造价服务中心；三是强化法治化管理，推动《晋城市建设工程造价管理条例》立法进程，为行业健康发展提供法律保障。

总之，晋城建设工程经济管理站在推动本地建筑行业高质量发展中发挥了不可替代的作用。它以数字化转型为核心引擎，以制度创新为突破口，以人才培养为基础支撑，正逐步成长为全国具有示范意义的地方性经济管理典范。