在新时代高质量发展的背景下,建筑行业正面临从粗放式增长向精细化管理转型的关键阶段。作为基层建设主管部门,富民县建筑工程管理站肩负着保障工程质量安全、规范市场秩序、推动绿色建造和智慧监管的重要职责。本文将围绕其职能定位、实践路径、创新举措及未来发展方向展开深入探讨,旨在为同类地区提供可借鉴的经验。
一、明确职能定位:夯实监管基础
富民县建筑工程管理站是县政府授权的专职机构,主要负责全县范围内房屋建筑和市政基础设施工程的质量安全监督、施工许可审批、扬尘治理、文明施工、危大工程管控等全流程管理工作。近年来,随着城镇化进程加快,城乡建设项目数量激增,管理站逐步由“事后查处”转向“事前预防+事中控制”,形成了覆盖立项、设计、施工、验收全过程的闭环管理体系。
二、强化制度建设:构建标准化监管体系
为了提升监管效能,管理站制定了《富民县建设工程质量安全监督管理实施细则》《施工现场标准化考评办法》《安全生产责任清单》等一系列规章制度,确保每一项工作都有章可循、有据可查。同时,推行“双随机、一公开”检查机制,对重点项目实行“驻点巡查+飞行检查”相结合的方式,有效遏制了违规操作和安全隐患。
三、推进科技赋能:打造智慧监管平台
面对传统人工巡检效率低、数据滞后的问题,管理站积极引入信息化手段,开发并上线了“富民建管云平台”。该平台整合了视频监控、物联网传感器、BIM模型、电子围栏等功能模块,实现了对重点工程的实时动态监管。例如,在塔吊作业区部署AI识别系统,自动预警超载、无人值守等风险行为;在混凝土浇筑环节安装温湿度传感器,确保养护达标。通过数据驱动决策,管理站实现了从“经验判断”到“数据支撑”的转变。
四、注重队伍建设:培养专业型监管人才
高素质的专业队伍是高质量监管的核心保障。管理站每年组织不少于两次的全员培训,内容涵盖最新法规政策、新技术应用、典型案例分析等,并鼓励员工考取注册安全工程师、一级建造师等资格证书。此外,还与云南大学、昆明理工大学等高校建立产学研合作机制,邀请专家开展专题讲座和技术指导,不断提升团队的专业素养和服务能力。
五、深化协同治理:构建多元共治格局
单一部门难以应对复杂的建筑领域问题,管理站主动联合住建局、应急管理、生态环境、公安等部门,建立“联合执法+信息共享”机制。针对违法分包、非法转包、拖欠农民工工资等问题,形成多部门联动处置流程,提高了问题解决效率。同时,引导企业落实主体责任,推动施工单位设立专职安全员、质量员岗位,建立健全内部自查自纠机制,实现政府监管与企业自律双轮驱动。
六、践行绿色低碳:助力可持续发展
响应国家“双碳”目标,管理站在项目审批阶段即嵌入绿色建筑评价标准,鼓励采用装配式构件、节能门窗、太阳能热水系统等绿色技术。对新建公共建筑强制执行绿色建筑二星级以上标准,对老旧小区改造项目优先安排海绵城市设施。通过政策激励与示范引领,逐步建立起以绿色建造为核心的新型建筑发展模式。
七、优化服务体验:打造便民利企营商环境
管理站坚持以人民为中心的发展思想,推出“一站式受理、限时办结、容缺预审”等便民措施,简化施工许可申报流程,压缩办理时限至3个工作日内。设立企业服务专员,一对一解答疑问,帮助中小企业解决资质申报、材料准备等方面的困难。对于重大民生工程如学校、医院、保障房项目,开辟绿色通道,做到“即报即审、优先审批”,切实提升群众满意度和获得感。
八、持续改进机制:建立反馈与评估体系
管理站定期开展服务质量满意度调查,收集建设单位、施工单位、监理单位的意见建议,形成问题台账并限期整改。每季度召开一次质量安全管理例会,通报典型问题,分析成因,制定整改措施。同时引入第三方评估机构对监管成效进行独立评价,确保各项工作科学化、规范化、透明化。
综上所述,富民县建筑工程管理站通过制度完善、技术创新、人才培育、协同治理、绿色发展和优质服务六大抓手,走出了一条具有地方特色的现代化建筑监管之路。这不仅提升了区域建筑行业的整体水平,也为其他县级单位提供了宝贵的实践经验。
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