延安市工程造价管理站如何推动区域建设高质量发展？
在新时代高质量发展的战略背景下，工程建设领域正经历从粗放式增长向精细化管理的深刻转型。作为地方建设工程造价管理的核心机构，延安市工程造价管理站在保障项目投资效益、规范市场秩序、促进公平竞争等方面发挥着不可替代的作用。面对当前复杂多变的经济形势和不断升级的技术手段，该站如何立足本地实际，创新体制机制，提升服务能力，已成为衡量延安市城市建设治理能力现代化的重要标尺。
一、职能定位：筑牢行业监管与服务的双重基石
延安市工程造价管理站是隶属于延安市住房和城乡建设局的专业技术支撑单位，主要职责包括：制定并实施全市建设工程计价依据、标准和政策；监督执行国家及省级工程造价管理制度；开展工程造价咨询企业资质初审与日常监管；组织工程量清单编制、招标控制价审核、结算审计等全过程造价管控；推动BIM（建筑信息模型）技术在造价管理中的应用；参与重大工程项目前期评估与后评价工作。
近年来，该站聚焦“精准控成本、科学定价格、高效促落地”三大目标，逐步构建起覆盖立项、设计、招标、施工到竣工全过程的造价管理体系。特别是在延安新区开发、老旧小区改造、乡村振兴基础设施等重点项目中，通过强化过程监管和数据驱动决策，有效避免了“超概算”“烂尾工程”等问题的发生。
二、机制创新：从被动响应到主动引领的服务模式转变
过去，工程造价管理工作往往停留在事后审查阶段，存在滞后性强、风险识别不足等问题。为此，延安市工程造价管理站积极探索“事前介入+事中跟踪+事后评估”的闭环管理模式：
- 事前介入：联合发改、财政部门建立重大项目联合预审机制，在项目立项初期即介入造价测算，确保投资估算合理、资金安排科学；
- 事中跟踪：依托信息化平台对在建项目进行动态监测，定期发布人工、材料、机械等要素价格指数，为施工单位提供成本预警；
- 事后评估：每年组织开展重点工程造价绩效评价，形成典型案例汇编并向全市推广，提升行业整体水平。
此外，该站还牵头搭建了“延安市工程造价信息共享平台”，整合政府、企业、行业协会三方数据资源，实现造价指标、市场价格、政策文件的一键查询，极大提升了行业透明度与公信力。
三、技术赋能：数字化转型助力智慧造价体系建设
随着数字中国战略深入推进，延安市工程造价管理站积极拥抱新技术，率先在陕北地区试点推行智慧造价管理系统。其核心举措包括：
- 全面推行电子化招投标与合同备案：通过线上系统完成工程量清单上传、评审专家远程打分、中标结果公示等功能，减少人为干预，提高效率；
- 引入AI辅助造价分析工具：利用人工智能算法对历史项目数据进行挖掘，自动识别异常报价、不合理变更签证等情况，增强风险防控能力；
- 推进BIM+造价融合应用：鼓励大型公共建筑项目采用BIM技术进行三维算量与可视化成本模拟，实现从图纸到现场的成本精确控制；
- 建设造价大数据中心：汇聚全市近五年累计超过5000个项目的造价数据，建立区域性价格数据库，为政策制定提供实证支撑。
这些技术革新不仅显著提升了管理效能，也促使从业人员加快知识更新，推动整个行业由经验型向数据驱动型转变。
四、人才培育：打造专业化高素质的造价人才队伍
人才是高质量发展的第一资源。延安市工程造价管理站高度重视队伍建设，采取多项措施强化人才培养与激励机制：
- 常态化培训机制：每年举办不少于4期全市造价从业人员培训班，涵盖最新政策解读、软件操作实务、案例分析等内容；
- 职称晋升绿色通道：设立“优秀造价工程师”评选制度，符合条件者可优先推荐参评高级职称；
- 产学研合作平台：与西安建筑科技大学、延安大学等高校共建实习基地，吸引青年人才扎根基层；
- 岗位练兵比武活动：定期组织技能竞赛，激发一线人员钻研业务的热情。
据统计，近三年来该站共培养持证造价工程师超800人，其中中级及以上占比达65%，为全市工程建设提供了坚实的人才保障。
五、社会协同：构建多元共治的造价生态体系
现代工程造价管理已不再是单一行政管理行为，而是需要政府、企业、第三方机构和社会公众共同参与的社会治理实践。延安市工程造价管理站主动打破壁垒，构建多方协作机制：
- 与行业协会深度合作：指导成立延安市工程造价协会，引导企业自律，促进行业健康发展；
- 建立信用评价体系：对造价咨询单位实行红黑榜制度，将诚信记录纳入政府采购评分体系；
- 开放公众监督渠道：开通微信公众号留言功能，接受群众对违规定价、虚假报价等问题的举报，并及时反馈处理结果；
- 推动政企沟通机制：每月召开企业家座谈会，听取企业在成本控制、税费减免等方面的诉求，形成政策优化建议报送上级部门。
这种开放包容的治理方式，增强了各方对造价管理工作的认同感和支持度，也为延安市营造了更加公平、公正、公开的营商环境。
六、未来展望：迈向更高水平的造价治理现代化
面向“十四五”末期及更长远的发展目标，延安市工程造价管理站将继续深化改革创新，重点推进以下方向：
- 完善法规制度体系：争取出台《延安市建设工程造价管理条例》，填补地方立法空白；
- 扩大智慧管理覆盖面：力争在2027年前实现所有政府投资项目造价全流程在线监管；
- 强化跨区域协作：探索与榆林、咸阳等地建立造价数据互通机制，推动关中平原城市群协同发展；
- 加强绿色低碳导向：研究制定节能环保材料价格调整机制，引导项目建设向低碳化转型。
可以预见，在党的二十大精神指引下，延安市工程造价管理站将以更高标准、更实举措、更强担当，持续擦亮“延安质量”金字招牌，为全市经济社会高质量发展注入源源不断的动力。
