呈贡县工程施工管理中心如何提升工程监管效能与服务质量

呈贡县作为云南省昆明市的重要组成部分，近年来在城市建设和基础设施升级方面取得了显著进展。随着城镇化进程的加快和重大项目落地增多，施工管理任务日益繁重。在此背景下，呈贡县工程施工管理中心（以下简称“中心”）承担着保障工程质量、安全、进度以及推动行业规范发展的关键职责。如何科学高效地履行职能，成为当前亟需深入探讨的问题。

一、明确职能定位，夯实监管基础

呈贡县工程施工管理中心的核心职能包括：对全县范围内的建设工程实施全过程监管；组织或参与重大工程项目的质量与安全检查；指导施工单位落实安全生产责任制；推进智慧工地建设与信息化管理；协调解决施工过程中出现的技术争议和矛盾纠纷等。

为了强化这一角色，中心首先需要厘清与其他职能部门如住建局、安监局、质监站之间的权责边界，避免重复监管或监管真空。例如，在建筑工程审批阶段，应主动介入前期技术审查，提前发现潜在风险点；在施工阶段，则通过动态巡查、随机抽查与专项检查相结合的方式，确保监管不留死角。

二、构建数字化监管体系，实现精准治理

面对传统人工巡查效率低、数据滞后等问题，呈贡县工程施工管理中心积极引入信息化手段，打造“智慧工地”平台。该平台整合了视频监控、人员实名制管理系统、扬尘在线监测设备、塔吊防碰撞系统等功能模块，实现了施工现场的可视化、智能化管控。

例如，某重点市政道路项目通过接入智慧工地平台后，管理人员可远程查看工地实时画面，自动识别未佩戴安全帽、违规作业等行为并即时预警。同时，平台还能汇总每日施工进度、材料使用情况、设备运行状态等数据，形成电子台账，便于事后追溯与绩效评估。

此外，中心还联合第三方技术公司开发移动端APP，供一线监管人员随时上传问题照片、填写检查记录，并同步至后台数据库，极大提升了信息流转速度和决策响应能力。

三、加强队伍建设，提升专业能力

一支高素质的专业队伍是提升监管效能的关键。呈贡县工程施工管理中心定期组织业务培训，内容涵盖建筑法规解读、新型工艺应用、质量安全标准更新、应急处置演练等方面。尤其注重培养复合型人才，既懂工程技术又熟悉法律法规，能够独立完成复杂项目的综合研判。

同时，建立“导师带徒”机制，由资深工程师一对一指导年轻干部，帮助其快速成长。每年评选“优秀监管员”，给予物质奖励和晋升机会，激发团队积极性。

值得一提的是，中心还与本地高校合作设立实习基地，吸引土木工程、工程管理等相关专业学生来岗实践，既缓解人力压力，也为未来储备后备力量。

四、完善制度机制，强化责任落实

为确保各项工作有序开展，中心制定了一系列规章制度，包括《建设工程质量安全监督检查办法》《施工企业信用评价管理办法》《安全隐患排查整改闭环管理制度》等，明确各岗位职责、操作流程和考核标准。

特别在信用体系建设方面，中心依托大数据平台对施工单位、监理单位进行量化评分，得分结果与市场准入资格挂钩。对于连续两年排名靠后的单位，列入重点监管名单，限制其承接政府投资项目，倒逼企业重视质量和安全。

此外，实行“红黑榜”公示制度，在政务网站及工地现场展示表现优异与存在问题的企业，接受社会监督，营造公平竞争环境。

五、深化协同联动，形成治理合力

施工管理不是单打独斗的工作，必须构建多部门协作机制。呈贡县工程施工管理中心牵头成立“工程建设联合执法小组”，成员包括公安、环保、城管、交通等多个部门，针对夜间施工扰民、渣土运输违规、噪音超标等问题开展联合整治行动。

例如，在某片区老旧小区改造工程中，因施工时间安排不合理引发居民投诉，中心迅速联动街道办和社区居委会召开听证会，听取民意后调整作业时段，并增设隔音屏障，最终获得群众理解和支持。

同时，鼓励行业协会发挥桥梁作用，组织企业交流经验、共享资源，推动行业自律发展。

六、注重民生导向，优化服务体验

除了严格监管外，呈贡县工程施工管理中心也致力于改善企业和群众的服务体验。推出“一站式”服务窗口，整合报建、验收、备案等多项事项，简化流程，压缩时限。目前，一般建设项目从立项到开工平均耗时由原来的45天缩短至28天。

针对中小企业反映的资质申报难、资料不全等问题，中心设立专人辅导岗，提供标准化模板和常见问题解答手册，减少沟通成本。还开通微信公众号和热线电话，实现全天候咨询服务。

特别是在疫情防控期间，中心创新采用“云评审”模式，远程审核图纸、视频核查现场，保障重点项目不停工、不断档，体现了高度的责任担当和服务意识。

七、总结与展望

呈贡县工程施工管理中心通过职能重构、数字赋能、队伍建设、机制创新和服务升级等多维度发力，正在逐步实现从“被动应对”向“主动预防”的转变，从“粗放管理”向“精细治理”的跨越。未来，中心将继续深化改革创新，探索更多适合本地实际的管理模式，努力打造全省乃至全国具有示范意义的施工管理标杆单位。