怀宁县重点工程管理处如何高效推进重大项目建设？

在新时代高质量发展的背景下，地方重点工程的建设已成为推动区域经济转型升级、提升公共服务水平的重要引擎。作为安徽省安庆市怀宁县的关键职能部门，怀宁县重点工程管理处（以下简称“管理处”）近年来以项目为抓手，强化统筹协调、优化流程机制、提升监管效能，在重大项目实施中展现出显著成效。本文将深入剖析其工作模式、创新举措与实践经验，为其他地区提供可复制、可推广的参考路径。

一、明确职责定位，构建科学管理体系

怀宁县重点工程管理处在职能设置上始终坚持“目标导向+问题导向”，围绕县委县政府决策部署，聚焦交通基础设施、城市更新、民生保障等重点领域，制定年度重点项目清单，并建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。通过设立项目专班、实行挂图作战和动态调度制度，确保责任到人、进度可控、质量达标。

例如，在G347国道怀宁段改扩建工程中，管理处牵头组建由发改、财政、自然资源、住建等部门参与的联合工作组，从立项审批到施工组织全程闭环管理，有效破解了多头审批、权责不清等问题。据统计，该工程比原计划提前6个月完工，节省资金约1200万元，成为全县示范性工程。

二、强化全过程管控，打造阳光透明工程

为提升项目执行效率与廉洁度，管理处推行“全生命周期”管理模式，涵盖前期策划、招标采购、过程监督、竣工验收及绩效评价等环节。特别是在招投标阶段，引入电子化交易平台和第三方审计机制，实现信息公开透明，杜绝围标串标行为。

同时，管理处建立了“月通报+季考核+年评估”的督查机制，对滞后项目进行预警提醒，必要时启动问责程序。如2024年某老旧小区改造项目因施工方进度缓慢被约谈后，管理处立即组织专家会诊并调整施工方案，最终在两个月内完成整改，获得居民高度认可。

三、创新融资模式，破解资金瓶颈难题

面对地方政府债务压力与财政投入有限的现实挑战，怀宁县重点工程管理处积极探索多元化投融资渠道。一方面积极争取中央预算内投资、专项债、政策性银行贷款；另一方面鼓励社会资本参与PPP模式或特许经营项目。

以怀宁县污水处理厂提标改造项目为例，管理处联合县国资公司与环保企业签订合作协议，采用“政府付费+使用者付费”相结合的方式，既减轻财政负担，又保障运营可持续性。该项目不仅改善了水环境质量，还带动周边土地增值和产业发展。

四、注重协同联动，形成部门合力攻坚态势

重大项目往往涉及多个行政主体和利益相关方，管理处充分发挥桥梁纽带作用，推动跨部门协作常态化。定期召开联席会议，统一思想、明确分工、化解矛盾，避免推诿扯皮现象。

在怀宁县高铁新区综合开发项目中，管理处协调自然资源局、住建局、供电公司等多个单位，集中解决征地拆迁、管线迁改、电力接入等难点问题，仅用三个月时间就完成了前期准备工作，远超同类项目平均周期。

五、数字赋能管理，提升智慧治理能力

顺应数字化转型趋势，管理处搭建“重点工程项目管理系统”，集成GIS地图、BIM模型、进度看板等功能模块，实现项目可视化、智能化监管。管理人员可通过手机端实时查看施工现场视频、上传资料、反馈问题，极大提升了响应速度和决策精度。

此外，系统还嵌入AI风险预警功能，自动识别工期延误、安全漏洞等潜在风险点，辅助管理人员提前干预。这一做法已在怀宁县20个重点项目中试点应用，平均缩短工期5.8%，降低安全事故率32%。

六、坚持以人民为中心，增强群众获得感

管理处始终把群众满意度作为衡量项目成败的核心标准。在规划阶段广泛征求民意，通过问卷调查、听证会等形式收集意见；建设过程中主动接受社会监督，设立举报信箱和热线电话；建成后开展满意度回访，及时整改遗留问题。

比如怀宁县第一中学新校区建设项目，管理处在设计阶段邀请家长代表参与功能布局讨论，最终增设风雨操场、食堂扩容等多项便民设施，赢得广泛好评。该项目被评为省级优质工程，也成为当地教育均衡发展的标志性成果。

结语：经验启示与未来方向

怀宁县重点工程管理处在实践中探索出一套务实高效的项目管理方法，其成功经验在于：一是顶层设计清晰，二是机制创新有力，三是资源整合到位，四是技术支撑扎实，五是服务导向鲜明。这些做法不仅助力怀宁县重大项目落地见效，也为县域治理现代化提供了有益借鉴。

展望未来，管理处将继续深化改革创新，加快构建“制度+科技+人才”三位一体的现代工程管理体系，努力打造更多精品工程、民心工程，为怀宁县高质量发展注入强劲动能。