四川省工程管理局如何推动重大水利工程建设与管理现代化

四川省工程管理局作为全省水利工程规划建设与运行管理的核心机构，近年来在贯彻落实国家“十四五”水利发展规划、推进水资源优化配置和水安全保障体系建设方面发挥了关键作用。面对新时代高质量发展的要求，该局正积极探索数字化转型、制度创新与协同治理机制，全面提升工程项目的科学性、安全性和可持续性。

一、强化顶层设计：构建系统化管理体系

四川省工程管理局坚持以规划引领发展，将重大水利工程纳入省级重点建设项目库，建立“项目储备—审批核准—建设实施—竣工验收—后期管护”的全生命周期闭环管理机制。通过制定《四川省重大水利工程项目管理办法》，明确各环节责任主体和工作标准，确保项目从立项到运营全过程可控、可溯、可评。

同时，该局积极推动跨部门协作机制建设，联合省发改委、自然资源厅、生态环境厅等部门建立联审联批制度，压缩审批时限30%以上，实现“多规合一”背景下的高效推进。例如，在都江堰灌区续建配套与现代化改造工程中，通过整合农业灌溉、生态修复与乡村振兴政策资源，形成多方共建共治共享格局。

二、深化数字赋能：打造智慧水利新标杆

面对传统管理模式效率低、风险预警滞后等问题，四川省工程管理局大力推进“智慧水利”平台建设，依托物联网、大数据、GIS空间分析等技术手段，实现对水库、堤防、泵站等关键设施的实时监测与智能调度。

以岷江流域为例，该局部署了覆盖15个重点水文站点的在线监测系统，结合AI算法进行流量预测与洪水模拟，使汛期响应时间缩短至15分钟以内，极大提升了应急处置能力。此外，还开发了“工程健康诊断APP”，支持一线管理人员扫码上传病害信息，后台自动匹配维修方案并生成工单，有效降低运维成本约20%。

三、创新投融资机制：破解资金瓶颈难题

长期以来，水利工程投资大、回报周期长的问题制约着高质量发展。为此，四川省工程管理局探索多元化融资路径，积极引入社会资本参与PPP模式（政府和社会资本合作），并在全国率先出台《省级水利PPP项目操作指引》。

典型案例包括绵阳市涪江干流防洪治理工程，由地方政府出资30%，社会资本承担40%，中央财政补助30%，既减轻财政压力，又激发市场活力。同时，该局还设立省级水利发展基金，引导金融机构推出“水利专项贷”，利率低于同期LPR水平，助力中小水利企业获得低成本资金支持。

四、加强人才队伍建设：夯实高质量发展根基

人才是支撑水利事业长远发展的核心要素。四川省工程管理局高度重视专业化队伍建设，实施“百名骨干培养计划”，每年选派优秀技术人员赴清华大学、河海大学等高校进修，并与四川大学共建“水利信息化实验室”，开展前沿技术研发。

此外，推行“导师制+实战练兵”双轨培训体系，组织青年工程师参与重大项目建设全过程，提升解决复杂问题的能力。目前已有超过80%的技术骨干具备BIM建模、无人机巡检等新型技能，成为推动工程智能化升级的重要力量。

五、注重生态保护：践行绿色发展理念

在推进工程建设的同时，四川省工程管理局始终坚持生态优先原则，严格落实“三同时”制度（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产），确保每一项工程都经得起历史和人民的检验。

例如，在雅砻江水电开发项目中，该局创新采用鱼类洄游通道设计与生态流量保障措施，保护珍稀鱼类栖息环境；在成都平原引水工程中，则引入海绵城市建设理念，实现雨水收集利用与城市内涝防控相结合，真正做到了经济效益与生态效益双赢。

六、推动区域协同发展：服务成渝双城经济圈战略

作为国家战略支点之一，四川省工程管理局主动融入成渝地区双城经济圈建设，牵头编制《川渝跨界河流综合治理规划》，推动两地在水资源调配、水污染联防联控、防汛抗旱联动等方面深度协作。

目前已建成跨省界水文监测站12处，实现数据实时共享与联合研判。未来还将探索建立“川渝水利云平台”，打破行政壁垒，促进区域间资源互补与优势叠加，为打造世界级城市群提供坚实水利支撑。

结语：迈向更高质量、更可持续的发展新阶段

四川省工程管理局正以更加开放的姿态、更加务实的举措，不断深化体制机制改革，加快科技创新步伐，努力打造全国水利现代化示范区。其经验表明，只有坚持规划先行、数字驱动、多元投入、人才支撑和绿色发展，才能真正实现水利工程从“建起来”向“管得好”“用得久”的转变。

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