崇明区土木工程管理局如何推动绿色基建与城乡融合发展的创新实践？
在新时代高质量发展的背景下，崇明区作为上海市重要的生态屏障和乡村振兴示范区，其土木工程管理工作的定位已从传统的“建设监管”向“生态引领、智慧赋能、城乡协同”的综合治理转型。作为区域基础设施建设和城市更新的核心执行机构，崇明区土木工程管理局（以下简称“局”）近年来积极探索具有地域特色的现代化工程管理体系，不仅保障了重大项目的顺利实施，更在推动绿色低碳发展、提升城乡人居环境品质方面发挥了关键作用。
一、强化顶层设计：构建全域统筹的工程治理体系
崇明区土木工程管理局始终坚持“规划先行、系统思维”，将土木工程纳入全区国土空间总体规划和生态文明建设大局中统筹谋划。通过建立“一张蓝图绘到底”的工作机制，该局牵头编制了《崇明区基础设施专项规划（2025-2035年）》，明确未来十年内交通、水利、市政、建筑等领域的重点项目布局，并与生态保护红线、永久基本农田、历史文化保护线形成刚性约束。
在此基础上，局设立了“项目全生命周期管理平台”，覆盖立项审批、设计审查、施工监管、竣工验收到后期运维全过程。这一数字化工具实现了跨部门数据共享与业务协同，有效避免了重复建设、资源浪费和权责不清等问题。例如，在2024年实施的陈家镇海绵城市建设中，通过平台实时监测雨水收集率、透水铺装覆盖率等指标，确保工程既满足防洪排涝功能，又实现生态景观价值最大化。
二、践行绿色建造：打造低碳可持续的工程典范
崇明区地处长江口生态敏感带，对工程建设的环境影响极为敏感。为此，局率先在全国县级行政区中推行“绿色工地标准化管理”，制定并发布《崇明区绿色施工导则》，要求所有新建项目必须达到国家绿色建筑三星级标准，并鼓励采用装配式建筑、BIM技术、智能监测设备等先进工艺。
以长兴岛污水处理厂扩建工程为例，该项目采用了模块化预制构件拼装技术，减少现场作业时间约40%，降低碳排放超1200吨；同时引入光伏屋顶发电系统，年发电量可达80万千瓦时，相当于每年节省标煤约260吨。此类案例充分展示了崇明区土木工程管理局在绿色技术应用上的前瞻性和执行力。
此外，局还建立了“绿色信用评价体系”，对参建单位进行季度评分，结果直接挂钩招投标资格和财政补贴额度，倒逼企业主动落实环保责任。目前已有超过70%的在建项目获得市级及以上绿色施工示范称号，成为全市标杆。
三、深化城乡融合：以工程为抓手促进区域协调发展
崇明区是典型的城乡二元结构地区，农村基础设施薄弱一直是制约乡村振兴的短板。对此，局创新提出“城乡一体化基础设施共建共管”模式，打破传统行政边界限制，推动城区优质资源向乡村延伸。
比如，在2023年启动的“美丽乡村道路提升工程”中，局联合农业农村委、交通局等部门，整合资金近3亿元，完成全区12个乡镇共计186公里农村公路升级改造，统一采用生态透水混凝土路面，配套增设太阳能路灯和智慧安防系统，显著改善村民出行条件和夜间安全水平。
更值得一提的是，局在新村乡试点“农村污水治理+农业循环利用”一体化项目，将生活污水处理后用于灌溉农田，既解决了农村黑臭水体问题，又为有机农业提供了稳定水源，实现了“治污—节水—增收”多重效益。该项目已被纳入全国农村人居环境整治典型案例库。
四、科技赋能管理：打造智慧化的工程监管新模式
面对日益复杂的工程项目和严格的安全生产要求，崇明区土木工程管理局积极拥抱数字革命，构建“互联网+工程监管”体系。依托AI视频识别、无人机巡检、物联网传感器等新技术，局开发了“智慧工地云平台”，实现对施工现场人员行为、机械设备运行状态、空气质量、噪声污染等要素的全天候动态监控。
例如，在崇明东滩湿地公园周边的道路改造项目中，平台自动识别出违规堆放建材的行为并即时预警，执法人员可在5分钟内到达现场处置，极大提高了执法效率。据统计，自平台上线以来，全区安全事故同比下降63%，投诉率下降58%，群众满意度持续保持在95%以上。
同时，局还推动“BIM+GIS”融合应用，在重大桥梁、隧道等复杂结构工程中实现三维可视化模拟和风险预判，提前规避潜在安全隐患。这一举措被上海市住建委评为“智慧建造示范项目”，并在全市推广。
五、注重公众参与：构建共建共治共享的社会治理格局
崇明区土木工程管理局深知，良好的工程效果离不开人民群众的支持与监督。因此，局创新推出“阳光工程”计划，通过微信公众号、政务APP、社区议事厅等多种渠道，定期公开项目进度、资金使用、环保成效等内容，接受社会评议。
在2024年开展的“我为家乡建言献策”活动中，局收到群众建议逾千条，其中关于增设无障碍通道、优化公交接驳点等合理化建议被全部采纳并纳入后续施工方案。这种开放透明的工作方式增强了居民的归属感和获得感，也为政府赢得了良好口碑。
此外，局还设立“工程开放日”，邀请中小学生、社区志愿者走进工地参观学习，普及建筑知识，传播工匠精神。此举不仅提升了公众对工程的理解与尊重，也为培养下一代城市建设者播下了种子。
结语：走在前列，勇当先锋
崇明区土木工程管理局正以高度的责任感和使命感，探索一条符合生态优先、绿色发展导向的土木工程管理新路径。从制度创新到技术突破，从城乡联动到全民参与，该局正在书写新时代基层治理现代化的生动篇章。未来，随着更多智慧化、低碳化、人性化的工程实践落地生根，崇明必将建成一个更具韧性、更富活力、更加宜居的长三角生态之城。
