如何管理好城市排水工程：系统化策略与可持续发展路径
随着全球气候变化加剧和城市化进程加速，城市排水工程已成为保障公共安全、改善人居环境和实现绿色发展的关键基础设施。然而，许多城市仍面临内涝频发、管网老化、雨污混流、管理碎片化等问题，暴露出传统管理模式的局限性。因此，如何科学、高效、可持续地管理城市排水工程，成为当前城市治理的核心议题。
一、明确目标：从“被动应对”转向“主动预防”
传统的排水管理往往以应急响应为主，例如暴雨后抢修管道、疏通积水点，这种方式虽能缓解短期问题，却无法从根本上提升城市的韧性。现代城市排水工程应确立三大核心目标：
- 防洪排涝能力增强：确保在极端降雨事件中不发生严重内涝；
- 水质安全保障：减少污染物进入水体，保护生态环境；
- 资源循环利用：推动雨水收集、海绵城市建设与再生水回用。
这需要建立以风险评估为基础的全生命周期管理体系，将设计、建设、运维、监测、更新等环节纳入统一平台进行统筹规划。
二、构建数字化管理平台：智慧排水是突破口
智慧城市的发展为排水管理提供了技术支撑。通过物联网（IoT）、大数据、GIS地理信息系统和人工智能算法，可实现对排水系统的实时感知、智能分析和精准调度。
例如，安装在泵站、检查井、主干管上的传感器可实时采集水位、流量、水质等数据，并上传至云端平台。结合历史气象数据和模型预测，系统能够提前预警潜在积水风险，自动调节泵站运行状态，甚至联动交通信号灯引导车辆绕行高风险区域。
此外，数字孪生技术可用于模拟不同降雨情景下的排水效果，帮助管理者优化管网布局、识别瓶颈节点、制定应急预案。这种“看得见、算得准、调得快”的能力，极大提升了排水系统的响应效率与决策科学性。
三、完善法规标准体系：制度先行才能长效运行
良好的排水管理离不开健全的法律制度和行业标准。近年来，我国陆续出台《城镇排水与污水处理条例》《海绵城市建设技术指南》等政策文件，但在地方执行层面仍存在落地难、监管弱的问题。
建议从以下三方面加强制度建设：
- 明确权责划分：厘清住建、水务、环保、街道等部门职责边界，避免多头管理或无人负责；
- 强化考核机制：将排水设施完好率、积水处理时效、水质达标率等指标纳入地方政府绩效考核；
- 鼓励社会资本参与：通过PPP模式引入专业运营商，提升运维专业化水平。
同时，应加快制定适用于不同气候区、地形条件的城市排水专项规划编制导则，使各地有据可依、因地制宜推进工程建设。
四、推动公众参与：共建共治共享的治理新模式
排水工程不仅是政府责任，更需全民共同维护。当前一些城市存在市民乱倒垃圾、私接雨水管、占用排水沟渠等行为，加剧了管网堵塞和污染风险。
可通过以下方式提升公众意识与参与度：
- 开展宣传教育：利用社区讲座、短视频平台、公益广告等形式普及排水知识；
- 设立举报奖励机制：鼓励居民发现非法排污、占压排水设施等情况及时上报；
- 推广“街巷管家”模式：每个社区配备专职或兼职排水协管员，负责日常巡查与信息反馈。
浙江杭州、广东深圳等地已试点“排水志愿者”项目，成效显著。这类基层力量有助于形成“人人关心排水、人人守护家园”的良好氛围。
五、注重生态融合：推动海绵城市与绿色基础设施协同发展
传统灰色排水系统依赖混凝土管道输送雨水，容易造成径流峰值过高、地下水补给不足等问题。而海绵城市理念强调“渗、滞、蓄、净、用、排”，通过绿地、透水铺装、下凹式绿地、雨水花园等绿色设施实现源头减量。
例如，在新建小区推广透水砖替代传统水泥路面，可在降雨初期吸收部分雨水，延缓流入管网的时间；学校、公园设置小型人工湿地，净化初期雨水后再排入市政管网，降低污染负荷。
更重要的是，这些绿色基础设施还能改善微气候、增加生物多样性、美化景观环境，真正实现“排水+生态+美学”的多重价值。
六、持续投入与技术创新：保障长期健康发展
排水工程是一项长期投资，不能只靠一次性建设就万事大吉。据统计，我国约30%的城市排水管网服役超过20年，老化严重，维修成本逐年攀升。
为此，应建立稳定的财政投入机制，包括：
- 设立专项基金：由中央和地方财政按比例出资，用于老旧管网改造、智慧系统升级；
- 探索多元化融资渠道：如发行绿色债券、申请国际金融机构贷款；
- 支持科研攻关：重点突破新材料（如自修复混凝土）、新工艺（如非开挖修复技术）的研发应用。
此外，还应加强对一线运维人员的技术培训，提高其操作能力和应急处置水平，确保每一项设施都能发挥最大效能。
结语：打造韧性城市，从管好每一条排水管开始
城市排水工程看似不起眼，实则是城市运行的“毛细血管”。它不仅关乎百姓出行安全，更是生态文明建设和高质量发展的基础支撑。只有坚持系统思维、科技赋能、法治保障、公众参与和生态优先的原则，才能真正把排水工程打造成一张看不见但不可或缺的安全网，让城市在风雨中更加从容稳健。
