东莞公园管理精细化工程如何落地见效？探索城市绿肺的智慧升级路径
在生态文明建设不断深化、城市高质量发展加速推进的背景下，公园作为城市重要的生态空间和公共服务载体，其管理水平直接影响市民幸福感与城市软实力。东莞作为粤港澳大湾区核心城市之一，近年来大力推进“公园城市”理念，实施东莞公园管理精细化工程，旨在通过制度创新、技术赋能与公众参与，实现从“建起来”向“管得好”的转变。那么，这项工程究竟该如何系统推进、精准落地？本文将从目标定位、实施路径、关键技术、保障机制及典型案例五个维度展开深入分析。
一、明确目标：以精细化管理重塑公园价值
东莞公园管理精细化工程的核心目标不是简单增加绿地面积或提升硬件设施，而是围绕“人本化、标准化、智能化、可持续化”四大原则，构建一套科学高效、动态优化的管理体系。具体而言：
- 提升服务体验：让市民在公园中获得更安全、舒适、便捷的服务，如无障碍通道、智能导览、儿童友好设施等；
- 强化生态功能：通过精细化养护管理，增强植被多样性、水体净化能力和碳汇能力；
- 推动治理现代化：建立数字化平台，实现数据驱动决策、问题快速响应、资源合理配置；
- 激发社会共治：鼓励社区居民、志愿者、企业等多元主体参与公园运营与监督。
这些目标不仅服务于当前城市发展需求，也为未来5-10年东莞打造宜居宜业的生态型城市奠定基础。
二、实施路径：五步走战略推动工程落地
第一步：摸清家底，建立全域公园数据库
精细管理的前提是精准掌握现状。东莞已启动全市范围内的公园普查工作，利用GIS地理信息系统和无人机航拍技术，对全市超过800个公园（含社区小游园）进行分类建档，涵盖面积、植被类型、设施状况、人流密度、安全隐患点等多个维度的数据采集。此举为后续制定差异化管理策略提供坚实支撑。
第二步：制定标准，出台《东莞市公园精细化管理规范》
针对不同类型的公园（综合公园、专类公园、街头绿地），制定差异化的管理标准和服务指南。例如，对于儿童友好型公园，要求设置安全围栏、防滑地面、亲子互动区；对于历史文化主题公园，则需注重文物修复与文化展示融合。该规范已于2024年底正式发布，成为各责任单位执行依据。
第三步：数字赋能，搭建智慧管理平台
依托“城市大脑”基础设施，东莞开发了“莞园智管”APP和后台管理系统，集成视频监控、环境感知传感器（温湿度、PM2.5）、游客流量统计等功能模块。管理人员可通过移动端实时查看设备状态、接收预警信息（如树木倾斜、水体污染）、调度保洁人员，极大提升了响应效率。据初步测算，平均处置时间由原来的2小时缩短至30分钟以内。
第四步：试点先行，打造样板示范工程
选取南城鳒鱼洲湿地公园、东城同沙生态公园等6个具有代表性的项目开展精细化管理试点，重点突破日常维护、绿化养护、安全管理等方面的痛点难点。例如，在鳒鱼洲试点引入AI巡检机器人辅助人工巡查，每月减少无效巡视约120人次，同时提高隐患发现率35%以上。
第五步：全民共建，形成多元协同机制
鼓励成立“公园管家联盟”，吸纳物业、社会组织、高校科研团队加入，共同承担部分运维任务。如松山湖片区推行“认养制”，市民可申请认养一棵树或一块草坪，定期参与浇水、除草等活动，并获得积分奖励。这种模式既增强了公众归属感，又降低了政府财政压力。
三、关键技术应用：科技助力公园提质增效
精细化管理离不开先进技术的加持。东莞在以下几个方面取得显著进展：
物联网感知网络建设
在重点公园布设多种传感终端，包括土壤墒情监测仪、气象站、噪音传感器等，实现全天候数据采集。数据上传至云端后，通过算法模型预测病虫害发生概率、灌溉需求量等，指导科学养护。
人工智能辅助决策
基于历史数据训练的AI模型可自动识别违规行为（如乱扔垃圾、遛狗不牵绳）、判断植物健康状况（叶片黄化程度）。某次测试中，AI系统准确率达92%，远高于人工识别水平。
大数据分析驱动优化
通过对历年游客数据、节假日客流趋势、活动偏好等进行挖掘，优化公园开放时段、停车位布局、服务窗口设置。例如，虎门镇某公园根据数据分析结果，将原本只在周末开放的儿童游乐场延长至平日傍晚，利用率提升40%。
四、保障机制：制度+资金+人才三位一体
精细化工程的成功落地离不开强有力的保障体系：
- 政策支持：市政府出台专项文件，明确各部门职责分工，设立年度考核指标，纳入绩效评价体系；
- 资金投入：市财政每年安排不少于5000万元专项资金，同时引导社会资本参与PPP模式合作；
- 人才培养：联合本地高校开设“园林景观管理”方向课程，培养复合型人才；定期组织管理人员参加国内外培训交流。
此外，东莞还建立了“红黑榜”通报制度，对表现突出的单位给予表彰，对长期滞后者进行约谈整改，形成良性竞争氛围。
五、案例分享：从“脏乱差”到“网红打卡地”的蝶变
以塘厦镇石鼓公园为例，该项目曾因杂草丛生、设施破损、治安混乱被市民投诉频繁。自纳入精细化管理工程以来，采取以下措施：
- 重新规划功能分区，增设健身器材区、亲子活动区、老年休憩区；
- 引进专业园林公司进行托管式养护，采用节水灌溉技术和有机肥替代化肥；
- 安装智能安防摄像头和一键报警装置，联合公安部门开展巡逻；
- 组织社区志愿者每月开展一次“清洁家园”行动。
短短半年内，该公园游客满意度从62%上升至91%，成为周边居民茶余饭后的首选休闲场所，甚至吸引了外地游客慕名而来。
结语：精细化不是终点，而是新起点
东莞公园管理精细化工程正在从试点走向全面推广阶段，其本质是在城市管理中践行“以人民为中心”的发展理念。它不仅是技术层面的革新，更是治理理念的跃升——从被动应对转向主动预防，从单一管理转向多元共治，从粗放式增长转向高质量发展。未来，随着更多应用场景的拓展（如碳排放核算、生物多样性保护），东莞有望在全国率先走出一条具有地方特色的公园精细化管理之路，为其他城市提供可复制、可推广的经验样本。
